高等教育资源配置研究.pdf

序 ! 序 高等教育资源配置方式作为一项制度安排!是我国教育适应 国民经济发展的重要制度保证 年我党的 #十四大$确定 !# 了建立社会主义市场经济目标后!市场机制作为整个社会资源配 置手段的作用越来越明显!直接触动并加快了传统高等教育资源 配置方式的改变同时!自 世纪七八十年代以来!全球范围 #$ 的公共教育改革风起云涌!包括高等教育在内的整个教育领域掀 起了此起彼伏的改革热潮虽然我国高等教育具体推行的改革政 策%采取的变革措施!以及对课程教学所产生的实际影响可能与 西方发达国家的情形不尽相同!但我国高等教育也经历了市场化 的洗礼尤其是加入%’ 和经济的全球化!我国高等教育面临 全面对外开放的态势!使得我国高等教育面临全球化的竞争 整体而言!虽然我国高等教育资源配置的转型落后于经济的 转型!但是我国高等教育资源配置内部已经开始并正在发生变 化 世纪 年代中期!我国实行教育分权政策!打破了完全 #$ ($ 由中央政府包揽高等教育的局面此后!我国高等教育出现了多 元化办学模式!高校之间的竞争越来越激烈!竞争形式越来越多 样化高等教育外部环境和内部结构的变化!使得传统计划配置 方式越来越不能适应社会主义市场经济的要求 对于这种变化!从总体来看!国内外理论界都是从某一个方 面对高等教育资源配置进行研究的而高等教育资源配置的各个 环节之间以及各个环节内部之间是紧密联系%相互影响的!仅仅 # 高等教育资源配置研究 从单个角度进行研究!不能揭示各个环节彼此之间的关系!更不 能从整体上对我国高等教育资源配置进行把握因此!作为理论 研究与实证解析!有必要将高等教育资源配置当做一个系统!从 系统论的角度对高等教育资源配置的各个环节%各个要素及相互 之间的作用机理及其影响进行研究从目前的研究来看!国外学 者主要是以成熟市场经济国家为背景进行研究的!国内学者也主 要是运用国外理论分析我国高等教育资源配置!但忽视了当前我 国正处于从计划经济到市场经济的转型时期这一背景这种转型 时期使得我国高等教育资源配置拥有其自身的特点!完全将西方 的理论运用于我国!缺乏相应的市场环境和制度环境因此!有 必要构建一个适合转型时期我国高等教育资源配置系统的分析 框架 夏丽萍的这本专著结合当前我国正处于从计划资源配置到市 场资源配置转型的特点!将高等教育资源配置划分为主体系统% 客体系统%资源配置方式和资源配置效益等高等教育资源配置 系统是由上述各个要素相互作用组成的有机统一的整体!各个子 系统之间是紧密联系%相互作用的客体系统是主体系统作用的 对象!而主体系统的性质和功能直接关系到资源配置效益的高 低!资源配置方式决定了主体与客体之间的分配关系!并且资源 配置方式还在一定程度上决定了不同主体参与的程度!决定了主 体系统的构成资源配置效益则是上述各个系统共同作用的结 果!各个子系统运行的效率高低!最终将反映到效益上面来’同 时效益还对各个子系统具有反作用对高等教育资源配置的各个 子系统及其相互之间的联系的分析!使得我们对我国高等教育资 源配置有一个比较全面的把握 该专著从系统论的角度设计了高等教育资源配置分析的框 架在这个框架下!该专著首先从分析高等教育资源配置主体系 统的内涵及其功能出发!分析社会主义市场经济条件下高等教育 序 ) 资源配置主体系统的特征!并对主体系统的三个组成要素!即国 家%高校和社会在高等教育资源配置中的作用的必要性%作用的 边界!以及具体的功能进行了详细分析!针对当前不同主体在高 等教育资源配置中的缺陷!提出了相应的措施其次!该专著分 析了高等教育资源配置客体系统的内涵%特征及其范围!并按照 高等教育资源客体系统的组成要素!即人力%物力和财力资源各 自的内涵%特点及相应的配置机制进行了分析再次!该专著对 高等教育资源配置方式进行了深入分析!论证了教育资源配置方 式从计划到市场转换的必然性!对我国高等教育资源配置方式转 型的趋势%转型的程度!以及转型中出现的问题进行了分析尤 其是从马克思的劳动价值论分析了高等教育资