加快县域工业经济发展的对策建议.pdf

维普资讯 2Ooo．6 加快县城工业经济发展的对策建议 口 刘 晓 红 况和发展趋势缺乏全面掌握，缺乏对小 3．企业基础设施救差 从全县工业 面对面组织西临着部，县大前域开所工发来业和有经加的济人历世的史发界机展贸遇正易企业进行宏观上的规划、引导、协调、监 结构看，普遗存在着设备陈旧落后 、生产 。 督和扶持。全县的lO多家对外机械加 工具先进程度不高，工业技术水平仍停 工业经济在县域经济发展中起着举足轻 工企业，规模小，设备差，一度管理分散． 留在初级技术 阶段；主体技术 、共有技 重的作用。因此，适时调整工业重点．把 相互杀价，互挖墙脚 总之，这种机构繁 术、相关技术的联系较差 ，比侧不台理 ； 发展工业经济摆在更加突出的位置，已 杂 、职能交叉、政出多门的管理体制 ，以 产品的设计 、测试、工艺、检验 、操作运 经成为当前县域经济发展中一项十分重 及未能摆脱计划经济体制的管理方式， 营 养维修等做得不够 ，企业规模狭 要而又紧迫的任务，笔者结台青神县工 严重束缚了生产力的发展。 小．产品档次不高，严重制约了工业经济 业发展情况，谈一谈加速工业经济发展 (二)社会化服务体系不健奎。 的发展。 的对策。 社会化服务体系不健全，是当前镧 三、对策建议 一 、 基本情况 约工业经济发展的外部瓶颈之一。在市 (一)加强政府宏观调控，引导工业 青神县工业经过 22年改革开放的 场经济中，企业是最重要的市场主体，而 经济健康发展。 洗礼 ，正逐渐走向成熟。这主要体现在： 激烈的竞争 无情的市场往往使一些企 1．发达国家的经验和我国改革开放 一 是工业健康发展。据统计，1999年全 业各 自为政，分散经营，形不成规模，相 22年的实践证明，要使经济富有活力和 县工业企业达到 1669户，工业总产值 互厮杀，获利甚微。青神有过这方面的 效率．必须充分发挥市场机制的作用，同 65216万元，较上年增长 8．780。其 中 教训。由于社会化服务不健全，加之市 时。不断加强和改善宏观调控。目前，要 l2户股份合作制企业产值 24423万元 ， 场信息闭塞，高科技人才奇缺，资金匮乏 改变青神县行业部门分割的管理模式 ， 增长 32．92％；私营企业产值8884万元 ， 等因素，严重影响了全县工业企业整体 应建立统一的工业企业管理机构 ．建议 增长256．36％；股份合作制工业和私营 素质的提高，阻碍了县域经挤的工业化 抽调一些具有一定管理能力、懂工业经 工业发展最为迅速 ，有力地促进了全县 进程。 挤 、勤致务实的公务员，组建 “青神县工 工业经济的增长。二是经济效益明显好 (三)企业抗御市场风险的能力低。 业管理局”。对于个体、私营企业 ，要引 转。去年，全县年销售收人500万元 以 ． 劳动者素质低下。从企业经营领 导他们 自我管理、自我教育，组建好各类 上非国有工业企业共2l户，实现工业总 导者来看，虽然涌现了有一定知名度的 社会化中介服务机构 ，如蔬菜行业协会、 产值28833万元，增长39．3％；亏损面由 企业家，但就大多数企业来说，其经营者 水果行业协会等等 ，既不增加政府负担， 1998年度的71．4％，减少到 47．6％；资 的文化素质普遍不高，知识结构单一，管 又让 “内行管内行”，避免瞎指挥。 产总贡献率达到 5．96％；企业产品销售 理水平较低 满足现状，竞争意识不强， 2．进一步理顺政企关系。要按照建 收入30252万元，增长 15％；应交增值税 包晰 思维能力差；从企业职工队伍来看 ， 立社会主义市场经济体制的要求 ，坚持 l128万元 ，增长 3．63％。三是企业生产 全县企业中的劳动者主要来祸c于农村中 改革的方向．统筹协调服务，改变致企不