人口目标规划可行性分析方法与应用研究.docVIP

人口目标规划可行性分析方法与应用研究作者:王广州 ? 出处:《市场与人口分析》2003年第2期(中国人口信息研究中心，邮编：100871；Email: Wangguangzhou@cpirc.org.cn) 摘要：本文以人口普查汇总数据为基础，将人口分析方法与遗传优化建模方法相结合提出人口与计划生育目标规划可行性分析方法，并以人口普查汇总数据为例展示人口与计划生育目标规划可行性分析方法计算与分析过程。关键词：目标规划 可行性分析 遗传算法 总和生育率 On the feasibility analysis method and application of goal planning of population and family planning WANG Guang-zhou，(China Population Information and Research Center, Zip Code:100081, Email: Wangguangzhou@cpirc.org.cn) Abstract: This paper based on the tabulation data of census combing the demographic analysis methods with genetic algorithms to discuss about the new method of goal planning of population and family planning. Taking the population census data as an example, this paper had demonstrated the process and steps for the calculation process.Key Words: Goal Planning; Feasibility Analysis; Genetic Algorithms; Age-Specific Fertility Rate1 研究背景?　　人口规划是区域发展规划的重要组成部分，是区域规划的基础。人口目标规划不仅与区域经济、社会、环境以及区域可持续发展密切相关，而且与人口系统自身的发展规律和发展过程密切相关。由于任何规划都离不开对规划目标的分析与研究，因此充分论证规划目标是规划研究工作的重要任务，只有切实可行的目标才能够成为指导今后行动的重要依据。人口目标规划也不例外。在人口目标规划过程中也需要对规划目标的可行性进行充分论证。?　　人口目标规划一方面是指导计划生育工作目标的重要组成部分，另一方面是计划生育相关规划的重要基础。在具体工作与实践中，根据人口规划目标制订相应的人口政策，通过具体的人口政策实施来实现相应的人口目标，因此，人口目标与人口政策及相关服务之间的互动关系是人口目标实现的重要保障。可见，人口规划目标的设定必须从人口系统的自身特点出发，以人口发展规律为依据，将计划生育工作的数量目标与人口规划目标相结合。具体地，把规划目标分解为可操作的阶段性目标，并对目标的可行性进行深入、细致的分析，这不仅对制定和实施具有可操作的人口与计划生育政策的具有指导意义，而且对充分把握人口系统的发展过程具有很大的帮助。由于人口目标规划可行性分析方法的研究可以从数量特征方面把握人口与计划生育政策的实施过程和影响程度，因此该项研究有利于在更大的范围内开展与计划生育政策实施过程密切相关要素的变化过程研究。虽然人口规划在区域规划中占据比较突出的位置，它不仅是区域发展规划研究的重要方面，而且也是人口研究的重要方面，但从已有研究文献来看，人口规划方法方面的研究却比较少。国内比较著名且有广泛影响的研究是蒋正华教授关于《人口分析与规划》和《区域人口与经济协调发展规划研究》等方面的研究。而国外由于社会、经济、文化和发展历史背景的不同，人口规划仅仅以人口预测为基础，是区域规划或城市规划的一部分，没有单独的人口与计划生育相结合的目标规划方面的专门研究。?　　从现有研究的文献可以看到，由于以往人口目标规划的具体实践中往往是以人口预测为基础，以人口发展历史过程为规划预测的根本点和出发点，因此，其分析与规划的结果虽然对区域发展研究具有较高的参考价值，但是，由于缺乏对目标实现的客观条件和相关政策实施过程进行科学有效的论证，因此，对规划目标的实施过程和必要条件缺乏可操作性的配套政策，因此，规划的实施方案或多或少具有一定的盲目性且显得比较粗糙。虽然蒋正华教授在《人口分析与规划》中对人口目标与计划生育工作目标之间的关系的数学表达方法进行了比较详细的论述，但仍旧缺乏比较详细和便于操作的计算方法。因此，对应用者来说在具体人口规划应用过程中仍面临很多困难。此