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第七章 控制职能 1.了解控制职能的涵义,理解管理控制的基 本类型; 2. 掌握控制的要领、过程与方法; 3. 掌握绩效的考核评价与改进; 4. 掌握绩效的考核评价与改进; 5. 掌握控制中的行为反应与管理; 4. 掌握现代控制方法。 1. 培养初步的部门总体控制能力; 2. 培养绩效考核、评价与改进能力; 3. 培养运用现代控制方法的能力。 控制职能概述 控制及其作用(学生自学) 控制的含义。管理中的控制职能是指管理者为保证实际工作与计划一致,有效实现目标而采取的一切行动。 控制的作用。 (1)控制能保证计划目标的实现,这是控制的最根本作; (2)控制可以使复杂的组织活动能够协调一致、有序地运作,以增强组织活动的有效性; (3)控制可以补充与完善期初制定的计划与目标,以有效减轻环境的不确定性对组织活动的影响; (4)控制可以进行实时纠正,避免和减少管理失误造成的损失。 控制职能概述 管理控制的三种基本类型 在管理控制中,通常根据控制活动的重点 把控制分成三种类型(见图7.2)。 控制职能概述 三种控制类型的比较(见图7.3)。 单元一 总体控制能力 初露锋芒 控制要领 实行例外控制 基本含义。即只有实际工作脱离计划的重大偏差,才应由领导者处理,而一些不重要的问题应用已经制定的有关管理规范去解决。 具体要求。 (1)假定某些偏差的发生是预料之中的,只要活动是在允许的范围之内,那就可以将其看作是处于控制之中的; (2)只有重大偏差,也没有处理它的既定规范,才应该由领导者处理; (3)领导者要为下级明确提供能够用来处理次要偏差的既定原则、政策、程序、规范和措施,以保证他们有效、独立地解决那些例行问题; (4)管理部门应对调整标准做好准备。 控制要领 在战略要点上控制 基本含义。即根据战略要点出现的偏差去控制一般的工作因素。 战略要点。是指与诸工作因素相互联系,并能综合、集中反映与统领制约这些工作因素的关键性环节。 利润是必须控制的战略要点。 控制要领 控制关键因素 要使控制有效率,就必须抓住关键因素加 以控制。关键因素主要有三种类型(见图7.4)。 控制要领 有计划地控制 基本含义。有效的控制不是在行动当时 随机产生的,必须是预先安排、按计划行事 的。 要提高控制的预先性。 控制过程 控制过程与控制条件 控制过程。实施管理控制职能的三个基本 阶段(见图7.5)。 控制过程 控制的必备条件。要实施有效控制,就必 须具备一些条件。主要有三个必备条件: (1)控制标准; (2)受控系统的相关信息; (3)必要的权力。 控制过程 制定标准 控制标准。是指反映或衡量系统预期稳定状态的水 平或尺度。决定这种标准最主要的依据是计划。 控制标准范围的确定。一般按组织的基本活动种类 来说,须订立业务标准、政策标准、职能标准、设备结 构标准、人事标准及工作标准等。 标准的表示形式。主要有以下几种: (1)用实物量表示标准; (2)用价值量表示标准; (3)使用时间表示标准; (4)用定性指标表示标准。 控制过程 制定标准的方法(见图7.6)。 控制过程 衡量工作 衡量的内容。衡量的主要内容包括受控 系统的资源配置、运行情况、工作成果等。 衡量的要求。衡量最基本的要求就是及 时准确。 考核中的困难。对一些不直接形成可计 量结果的活动的考核。 控制过程 考核方法的要求。好的考核方法应具备如下特征 (见图7.7)。 偏差分析。就是对偏离计划的行动,即应用标准 同实际成效直接比较时两者之间的偏差进行分析。 控制过程 纠正行动 是指根据偏差分析结果,进行决策,制定纠正偏 差措施,并付诸实施,以使实际系统重新进入计划轨 道保证目标实现的行为。 纠正方式(见图7.8)。 纠正的时效。措施必须果断,行动必须迅速。 控制过程 图 7.9 表明偏差迅速被纠正(即限于标准偏差率 或允许偏差范围
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