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高新技术企业认定管理办法解读.ppt

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(四)申请享受税收政策 1.认定(复审)合格的高新技术企业,自认定(复审)当年起可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定,可申请享受税收优惠政策。 2.未取得高新技术企业资格或不符合《税收征管法》及其《实施细则》和《认定办法》等有关规定条件的企业,不得享受税收优惠。 (一)认 定 (二)复 审 (四)申请享受税收政策 (三)企业情况变更及更名 (五)复 核 认定与申请具体程序 主管税务机关在执行税收优惠政策过程中,发现企业不具备高新技术企业资格的,应提请认定机构复核;对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的,凡属于经营业务、生产技术活动等发生重大变化 、更名及罚则相关内容的企业,按《认定办法》规定办理;对第十条(四)款,即研发费用产生争议的,应组织复核。 复核方式采用企业自认定前三个会计年度(企业实际经营不满三年的,按实际经营时间)至争议发生之日的研究开发费用累计总额与同期累计销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十条(四)款规定,判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收政策。 复核期间,可暂停企业享受减免税优惠。 (五)复 核 旧 无明确规定 新 * * 为提升企业自主创新能力,扶持和鼓励高新技术企业的发展,根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的要求,做为《国家中长期科技发展规划纲要(2006━2020年)》的配套政策,2008年4月14日,科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了《高新技术企业认定管理办法》(以下称《认定办法》)。 《认定办法》改变过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法,取消地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统一认定,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 第四章 第九十三条 企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业,是指拥有核心自主知识产权,并同时符合下列条件的企业:   (一)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;    (二)研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例;    (三)高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例;    (四)科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例;    (五)高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。   《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。 国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。 《中华人民共和国企业所得税法》 第四章 第二十八条 第二款: 《认定办法》所称的高新技术企业是指: 在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。 高新技术企业认定管理工作应遵循的原则: 突出企业主体 鼓励技术创新 实施动态管理 坚持公平公正 科技部、财政部、税务总局三部门组成领导小组 全国高新技术企业认定管理工作领导小组 组织与实施 重视部门合作与政策协调力度,三部门联合,构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系 确定全国高新技术企业认定管理工作方向,审议高新技术企业认定管理工作报告; 协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题; 裁决高新技术企业认定事项中的重大争议,监督、检查各地区认定工作; 对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区,提出整改意见。 领导小组下设办公室设在科技部,其主要职责为: 提交高新技术企业认定管理工作报告; 组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查; 负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理; 建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”; 领导小组交办的其他工作。 领导小组办公室 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构。 负责本行政区域内的高新技术企业认定工作; 接受企业提出的高新技术企业资格复审; 负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报; 选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。 地方高新技术企业认定管理机构 二、产品(服务)属于《国

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