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环境影响的经济损益分析 工作依据 《环境影响评价法》（2003.9.1起实施）规定： 第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列 内容： （一） （二） （三） “（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；” “（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；” （六） （七） 为什么要进行环境影响的经济评价？ 一种对话尝试 项目的经济评价和环境评价之间的对话。假如环境评价的结果是项目不可行，因为项目排放污染物的量太大，危害公众健康，那么，从理论上讲（先不从法律条例上看），从项目可获得的“经济利益”与项目产生的“环境危害”之间如何权衡？ 一个社会要权衡，决策者要权衡，所以评价专家要权衡。权衡，就需要一个统一的尺度。 §1 经济评价的对象：环境影响 环境影响的分类（A1） 环境影响的分类（A2） 环境影响的分类（B） §2 经济评价的步骤 Step 1 影响的筛选：标准 §2 经济评价的步骤 Step 2 影响的量化：方法 Step 2 影响的量化：方法cont. §2 经济评价的步骤 Step 3 环境影响的货币化 3.1 基本概念：环境价值 3.1 基本概念：价值的度量 3.2 环境价值评估方法（I） I-1 旅行费用法 Travel Cost Method I-2 隐含价格法 用于评价大气污染、水污染、环境舒适性等。 基本思想：以上环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，包含了人们对其环境因素的评估。通过回归分析，可以析出人们对环境因素的估价。 应用条件：1、房地产价格在市场中自由形成；2、保存有完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。 Hedonic Pricing Model I-3 调查评价法（1） 可用于评估广泛的环境对象 思想：通过调查，可直接得到人们对某个环境对象的支付意愿（WTP）。 特点：1. 可评估无形的、非使用价值； 2. 可繁可简 ； 3. 假设性（Contingent Valuation） I-3 调查评价法（2） I-4 成果参照法 参照旅行费用法、隐含价格法、调查评价法的评价结果，用于评价一个新的环境物品。 最大优点：节省时间、费用。做一个完整的TCM，HPM，或CVM，通常要花费6-8个月，5-10万美元（在发达国家）。因此，环评中最常用的就是成果参照法。 第1组评估方法的特点 II 第2组评估方法 医疗费用法(medical expenditure approach) 人力资本法(human capital approach) 生产力损失法(loss of productivity approach) 恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach) 影子工程法(shadow project approach) 防护费用法(averting cost approach) 治理费用法(mitigation cost approach) 其他可能的方法(other expenditure or price based 费用参照法(cost transfer) II-1 医疗费用法 评估健康影响（疾病），占环境污染损失的70% 环境污染引起某种疾病（发病率）的增加，治疗该疾病的费用，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。 例如，大气SO2污染会使哮喘发病率增加。一例哮喘发病的治疗费用若是150元/天（卫生年鉴，计算），…… 避免疾病的支付意愿： II-2 人力资本法 评估健康影响（收入、死亡） 环境污染引起误工、收入能力降低、某种疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入减少，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。 假设：人是资本。 如儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入（流行病学，社会学） 无收入者的支付意愿： 生命价值 要估价人生命价值？ 统计学意义上的生命，死亡概率的微小变化 美国EPA在其研究报告中统一使用的美国人生命价值：340万美元（1997）/人 中国人生命价值（世界银行，1997）： 城市地区：50万元/人（调查评价法） 7万元/人（人力资本法） 农村地区：26万元/人（调查评价法） 4万元/人（人力资本法） II-3 生产力损失法 评估环境破坏造成的生产力损失 用环境破坏造成的产量损失，乘以该产品的市场价格来表示。 如，粉尘对作物的影响，酸雨对作物和森林产量的影响，湖泊富营养化对渔业的影响。如据