关于深圳残疾人事业发展创新战略的思考.ppt

关于深圳残疾人事业发展创新战略的思考 深圳市残联 朱绍明 二OO五年十一月三十日 序言：深圳实施创新战略的背景 市委书记李鸿忠在市第四次党代会上的报告中指出：过去五年，深圳经济发展不断攀上新台阶，同时也面临一系列瓶颈因素的制约。突出表现为四个“难以为继”：一是土地空间有限难以为继；二是能源、水资源短缺难以为继；三是人口不堪重负难以为继；四是环境承载力严重透支难以为继。我们应该增强危机意识，转变发展模式，走出新路子。 实施自主创新战略，建设自主创新型城市 一、深圳实施残疾人事业发展创新战略的重要意义 （一）适应深圳实施自主创新战略形势的需要； （二）适应深圳继续承担“排头兵”历史重任的需要； （三）适应深圳残疾人事业发展形势变化的需要。 （一）适应深圳实施自主创新战略形势的需要 胡锦涛同志最近多次讲话强调指出： ——自主创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证； ——要把推进自主创新摆在各项科技工作的突出位置，把提高自主创新能力作为经济结构调整，转变经济增长方式和提高国家竞争力的中心环节； ——要大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。 （一）适应深圳实施自主创新战略形势的需要 温家宝总理视察深圳时指出：经济特区要继续走在全国前列，最关键、最重要的在于创新，要把创新作为新的历史条件下经济特区发展的生命线和灵魂。 （一）适应深圳实施自主创新战略形势的需要 上个世纪八十年代末，世界著名索尼公司的董事长盛田昭夫定义：真正的创新必须包括以下三个核心要素，即 技术上的创新力 产品规划上的创新力 市场营销方面的创新力 从这个时候开始，人们认为创新是一种思维方式和理念。 （一）适应深圳实施自主创新战略形势的需要 江泽民同志多次指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。只有不断提高创新能力，加快创新体系建立，才能跟上时代发展的步伐，顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业。 争创新优势，更上一层楼。 （二）适应深圳继续承担“排头兵”历史责任的需要 深圳残疾人事业发展水平应与深圳的社会经济发展水平相一致 深圳残疾人事业承担的历史重任也应与深圳承担的历史重任相一致 深圳目前肩负的创建任务 全国“社区残疾人工作示范区”两个 全国“用品用具示范站”一个 全国“无障碍设施建设示范市” 广东省“残疾人工作现代化试点市” (三）适应深圳残疾人事业发展形势变化的需要 在观念上：从旧残疾人观转向新残疾人观 在工作上：从社会福利型转向社会参与型 在方式上：从残联单打独斗转向社会化 在手段上：从传统型转向现代型 一、深圳实施残疾人事业发展创新战略的重要意义 创新是民族进步的灵魂，是国家发展的不竭动力。只有以新的观念、新的机制、新的方法、新的内容去应对变化了的客观存在，才能真正提高我们工作的针对性，增强工作的实效性，才能促进我们所从事的残疾人事业的不断发展。 二、深圳实施残疾人事业发展创新战略的指导原则 （一）总的原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，以改革创新为动力，全面推进残疾人事业发展，为建设和谐深圳效益深圳作出应有的贡献。 二、深圳实施残疾人事业发展创新战略的指导原则 （二）具体原则 《深圳商报》文章认为： 建设“自主创新型城市”有三个关键词：一曰自主；二曰创新；三曰城市。 创新——意味着深圳这座城市的核心竞争力将专注于创新能力的培养； 自主——意味着创新的主体是深圳城市的本土企业； 城市——意味着深圳要建设的不仅是自主创新的企业、行业、产业，而是整个城市都要参与到创新中去。 这三个关键词构成这一战略的三层含义，三层含义构成一个完整的发展战略。 二、深圳实施残疾人事业发展创新战略的指导原则 自主原则——即创新的主体是深圳市而不是单是残联部门的事情，要求从全局突破，并能体现出深圳的特点和自主精神。 创新原则——即深圳残疾人事业发展的核心竞争力将专注于创新能力的培养。 二、深圳实施残疾人事业发展创新战略的指导原则 引进与消化吸收相结合原则——即引进国际、内地先进经验必须与深圳的消化吸收创新有机结合起来，有效的整合创新资源，全面提高自主创新能力。 三、深圳残疾人事业发展创新战略的主要内容 （一）观念创新 （二）机制创新 （三）方法创新 （四）内容创新 三、深圳残疾人事业发展创新战略的主要内容 （二）机制创新 运用现代化的观念和工具、手段，构建适应时代要求的新的工作机制，形成一整套可行的运行机制，使残疾人工作的各项内容落到实处。 （包括：机构、程序、方式等） 三、深圳残疾人事业发展创新战略的主要内容 （三）方法创新 1、运用社会化的工作方