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国家高技术产业发展项目申报有关问题的说明 徐福仓 2007年3月1日 主要内容 引言 一、申报及管理流程 二、各环节需注意的问题 三、要求与建议 一、申报及管理流程 一、申报及管理流程 二、各环节需注意的问题 （一）申报简介： 文字不要超过3000-5000字 重点说明项目技术特色和优势（同业比较） 市场前景如何 现有基础 特殊行业的许可证 不需行文，但需要汇总上报 二、各环节需注意的问题 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （1）项目的背景和必要性 交待产品的基本特征，用途 国内外的现状及特征：注意国内有没有同类 不能把意义说得过大：针对专项公告的表述 产业关联度的含义：重点是产业链建设 市场：数字要准确、合理，不要夸张 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （2）技术基础 表达企业能够合法使用知识产权：自主开发、合作开发、购买等等，均可。 技术的先进性一定要有第三方的佐证 请主要技术研发人员提炼产品特征和技术先进性，先进性条目不要太多，要精。有对比。 可以强调自己好，但不能说别人坏！ 企业自身的和合作伙伴的技术研发基础都算在内 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （3）项目建设方案 规模合理：市场分额、投资、企业自身能力。 问题：市场分额过大、没有融资能力。 工艺路线：尽可能成熟。但有突破。 土地使用面积和建筑面积合理。 技术优势体现在方案中 已建成的项目注意把握进度安排，适当体现已建部分并强调新增内容和投资。 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （4）项目投资 自筹部分要超过三分之一。包括企业自己现有的、包括股东将来新注入的（要证明股东有能力并愿意注入资金）； 申请国资金不要超过15%-20%（创新能力项目适当多点可以） 其余是银行贷款。 法人情况：体现技术基础、筹资能力、市场开拓、经营管理能力。资产负债率不高不低；母公司情况可以介绍。 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （5）环保、资源综合利用、节能等 环保：生产过程污染少、产品使用污染少、产品废弃后污染少。 节能和资源综合利用：采取了哪些措施，一定要有文字表达。尽可能考虑的详细一点。 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （6）财务分析 对经济效益的预测冷静一点、保守一点、比一般性的工业项目效益好一些就已经很不错了。 产品价格的下降趋势是肯定的，要有合理预测； 浮夸不能加分，只能增加不信任度！ 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （7）招投标 申请国家资金500万元以上的项目 全部填“全部、委托、公开”招标 确实不需招标的待国家批复后再办手续 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （8）资金申请报告主要附件 银行贷款的承诺函（意向书不行） 自有资金证明（现金、股东协议、年度资金审计报告等：银行的证明、审计部门的证明等） 环境评价报告：与当地环保部门联系，不同类型的产业有不同环保级别的要求。 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （8）资金申请报告主要附件 土地使用证（用地意向书不行） 规划部门意见（所在地规划部门：高开区等） 特殊行业的证书（医药新药证书、安全产品国家生产许可证等） 二、各环节需注意的问题 2、各章节要点 （9）创新能力项目的把握 体现研究与开发 体现研究目标的明确性 不要过度强调产能 研究开发的技术路线要明确 建设内容主要体现检测测试设备 二、各环节需注意的问题 （三）答辩 准备答辩演示文稿（ppt） 尽可能请行业内专家参与或亲自答辩 讲专家想听的东西，不是讲自己想说的东西。 努力形成技术交流的气氛 二、各环节需注意的问题 （四）实施方案或初步设计 区别：1、实施方案是在现有建设进度的基础上描绘未来建设细节；初步设计是没有开工之前进行具体规划。2、实施方案不需要有资质的单位编写。3、实施方案审查程序比较简单。 相同点：深度和格式相同 项目是做实施方案还是做初步设计应由市州发改委提出意见。 可以对项目相关内容进行调整：资金、规模、地点等。 二、各环节需注意的问题 （五）竣工验收 项目验收由省发改委主持 项目完工一年以后 验收后才能再争取国家项目 最重要的是生产能力达到要求，不要求实际产量 投资完成一定比例 国家资金审计、专款专用 消防、建筑先验收 三、要求与建议 认真仔细阅读公告，只有符合公告范围的项目才有谈其它问题的必要 市州发改委要认真把关（各种文件的格式、内容、附件齐全） 严格遵守时间进度安排 建议多使用电子邮件联系，关注高新技术产业化网各种意见可直接写到网上在线交流栏目中去 高技术经办同志尽量减少直接听取企业的汇报，由市州发改委统一组织 电子文档一定要使用本公司的名称和项目名称作为文件名！如：湖南康源公司疫苗项目申请报告.doc 1、电子信息关键技术专项、信息安全专项： 徐福仓：0