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浅谈工程造价管理有效控制 刘红菠 （山西潞安矿业集团古城煤矿建设管理处） 摘要：工程项目工程造价管理的控制环节众多，从前期准备决策、立项、 工作组负责制定招标办法、拟定招标文件、发布招标信息、下发中标 设计、招标、施工、竣工每个环节都应控制，结合自己的专业以及经验简单说 通知、签定经济合同及文件备案等各个环节工作，本人认为，在招标 说这五方面成本的有效控制。 过程中成本控制，业主（甲方）方应注意以下几点： 关键词： 工程造价 管理 成本控制 3.1 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招 1 项目前期准备阶段的成本控制 标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。 项目前期对工程成本控制的重点是积极参与项目决策前的准备 3.2 招标人应当根据招标的特点和需要做好招标文件的编制工 工作，认真收集有关资料，编制工程投资估算，实事求是的做好项目 作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数 可行性研究报告，对项目进行投资风险分析及各种可能拟建方案进 据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然 行分析研究技术上的先进性和适应性，在经济上的合理性和建设上 后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要重视，尽量做到 的可行性，同时对项目建成投产后经济效益、社会效益等进行科学的 “知己知彼”，以利于日后的造价控制。 预测和评价，根据项目前评价提出该项目是否投资建设，并根据市场 3.3 合理低价者中标。 目前推行的工程量清单计价报价与合理 需求及发展前景，合理确定工程规模和建设标准，以及选定最佳建设 低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单 方案等结论性意见，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取 位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提 早日立项。另外，编制投资估算报告要有依据并要求尽量详细。投资 下的合理低价。 估算编制不可一味追求项目的可批性。必须重点加强决策的优越性、 3.4 合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉 经济性。由此可见，好的决策项目，可以避免投资金额的浪费。 及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的 2 项目设计阶段的成本控制 约定。 设计阶段是项目成本控制的重点。因此，必须重点加强决策设计 4 施工阶段的成本控制 阶段的工程造价控制，强化工程造价及技术人员重视投资决策估算 工程施工阶段的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分 及设计阶段造价控制意识，正确处理技术先进和经济合理两者间的 重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高 对立统一关系，把控制工程造价的观念渗透到决策与各项设计中去。 低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工 合理科学的设计，可降低工程造价。 项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。施 2.1 推行设计招标，开展方案竞选，引进竞争机制 工阶段是资金投入的最大阶段，因此，施工单位的盈利目的决定了项 随着投资体制改革的深入，投资主体的多元化，业主进行成本 目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为： 控制将直接关系到业主的切身利益，所以业主在委托设计单位时应 4.1 加强合同管理，控制工程索赔 引入竞争机制，实行设计招标或方案竞选。值得一提的是：设计招 合同签订的好坏，直接影响到项目的经济效益，于是双方企业在 标、评标不能以设计费投标报价为主要定标因素，设计方案的好坏 签订工程合同时，对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专 对造价的影响远比设计费大得多，越大型复杂的项目，设计的优劣 用条款中的每一条款都要透彻分析理解，避免以后在竣工结算时产 对造价影响就越大，因此，设计费在大型工程项目招投标中，定标时 生纠纷和造成不必要的损失。财务人员、造价人员一起对合同经济 可不作为主要条件考虑，而在中小型工程项目中可适当考虑。对符 性、合法性及主要条款进行评审，对招标文件不合理和设计中不明 合要求的标书，应就投标方的