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完善双基建设管理制度提高双基建设管理水平 主讲 章忠 2010年元月 如何提高“双基”建设水平 双基建设在煤矿生产中起着举足轻重的作用,双基建设水平的高低直接决定着矿井生产安全程度、生产效率、质量标准化水平的高低。双基建设是一个综合性、系统性的工作,需要我们有条不紊、科学有序地进行。要想提高双基建设水平,主要做好以下几个方面。 第一 明确责任 第二 健全制度(18项) 第三 抓好双基队伍建设与管理 第四 搞好培训、提高业务素质 第五 重点环节的双基建设管理提升 第六 执行中对不合理的部分及时修订完善 第七 以矿井质量标准化促双基管理提升 第八 有效提高执行力 第一 明确责任 什么是责任?责任是分内应做的事情。也就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。责任,是人作为社会的人应有的价值观,责任无处不在,存在于生命的每一个岗位。在双基建设中,落实各级人员的责任,是抓好双基建设的关键,在制度建设过程中只有明确了各级人员的责任,增强其责任心和使命感,才能够把工作做好。 第二 健全制度 “没有规矩,不成方圆”,说的就是以制度为管理手段,强调了制度管理的重要性和必要性。传统的人管人的管理方法,总是有漏洞的,因为人都有惰性,也有感情,一定程度上消弱了制度的严肃性和执行力。而制度管理却能起到人所不能起到的作用,我们处理事情时经常讲“对事不对人”,其实质就是用制度管理来解决问题。“三化管理”中的制度化就是其主要构成部分。 双基建设中的18项管理制度 在煤矿安全生产的双基管理工作中需要制定的管理制度主要有:《安全生产责任制度》、《安全会议在制度》、《安全目标管理制度》《安全投入保障制度》、《安全质量标准化管理制度》、《安全教育与培训制度》、《事故隐患排查与整改制度》、《安全监督检查制度》、《安全技术审批制度》、《矿用设备器材使用管理制度》、《矿井主要灾害预防制度》、《事故应急救援制度》、《安全奖罚制度》、《入井人员管理制度》、《管理人员下井及带班制度》、《安全操作管理制度》、《安全责任追究制度》、等18项管理制度。 双基中的流程、网络、评价体系 在双基制度建设的环节中还需注重管理流程的建设,编制出行之有效的管理流程是提高各级人员执行力的重要环节,是贯穿每一管理环节的具体指导步骤,是提高办事效率、保持办事时效性的法宝。矿井双基建设日常管理流程主要有: 《隐患检查流程》、《隐患排查流程》、《事故应急预案汇报处理流程》、 网络图主要有:《总工—副总工—安全生产技术主管—区队技术员的安全技术管理网络》、《安全检查网络》。 四大评价体系:《安全投入评价体系》、《防治水评价体系》、《瓦斯治理评价体系》、《安全培训效果评价体系》等。 第三 抓好双基队伍建设与管理 (一)、合理搭配、组建强势队伍 针对矿井队伍建设,在班子组建时要充分考虑到政治素质高、技术过硬、责任心强的人员担任队长、副队长,选配经验丰富的管理人员担任书记,使队伍的班子能够形成团队合力,实现优势互补,敢于拼搏进取、勇担重任。 对于双基队伍建设,要指派一名队领导担当,其他人员应眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,业务能力强,技术素质高。 (二)、跟踪指导,加强协调,强化管理 坚持定期召开(建议每周一次)双基例会,一方面是总结上周的工作,总结经验和查找不足;另一方面是针对双基管理中的不足,制定出合理的解决方案,并跟踪落实;三是及时协调解决各单位(包括科室)之间工作配合上存在的问题(杜绝推诿扯皮、事不关己,高高挂起的现象),及时消除不和谐音符。对于班子不团结、双基管理滑坡的责任单位和责任人员重点督促和批评。使各级管理人员增强危机感、紧迫感,时刻以高度的责任心和使命感全身心投入到工作中来。 (三)强化考核、评比及结果应用 针对现场管理实际,有针对性的对相关区队安全管理、人员培训、岗位实际操作技能、手指口述、岗位描述、安全确认等综合指标进行考核评价,作为队伍管理水平的一项主要指标,并纳入单位工资结算,成为安全结构工资,贯穿到现场工作的每一环节,每一名员工。制定切实可行的矿现场管理评比及奖罚实施办法. 第四 搞好培训、提高业务素质 生产离不开安全,安全工作是煤矿企业最基本要求,抓好培训工作是提高员工素质和技能的有效手段,抓好双基建设培训工作主要从以下几个方面入手: (一)、注重培训工作 在双基管理中要善于接收新事物、新技术、新工艺、新设备。对于技术不成熟、业务不熟练的人员要重点培养,组织这些人员到外部兄弟单位进行观摩学习,把好的经验、技术和先进的管理学过来,或者请一些知名企业、院校的技术人员来现场讲座、培训,以提高人员的业务技能,从而达到预期的
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