8第8章 宏观经济政策实践78第10次47第11次.pptVIP

The School of Economic Management Of Inner Mongolia University 第八章宏观经济政策实践讲授：内蒙古大学经济管理学院 钟霞第八章宏观经济政策实践—2 蒙代尔和他眼中的人民币汇率政策3 2004年诺贝尔经济学奖 第八章宏观经济政策实践—4 上一章练习：（北方交大2000研）假设货币需求L=0.2Y-5r，货币供给M=200, 消费C=60+0.8Yd，税收T=100，投资I=150-5r, 政府支出G=100。求：1.IS和LM方程及均衡收入、利率和投资。2.若其他情况不变，政府支出从100增加到120时，均衡收入、利率和投资变为多少？3.是否存在挤出效应？为什么？第八章宏观经济政策实践—5 第八章宏观经济政策实践第一节宏观经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第四节金融市场 第八章宏观经济政策实践—6 第一节宏观经济政策目标?宏观经济政策含义 在市场机制作用条件下，政府通过对经济形势分析，根据其所追求的经济目标，利用市场机制对宏观经济活动实施调控所采用的经济手段，及各种政策的局限性。第八章宏观经济政策实践—7 一、宏观经济政策目标 ?充分就业，即一切生产要素（包括劳动力）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。?价格总水平的稳定。它不是每种商品的价格固定不变，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。?经济持续均衡增长，即一定时期内实际国内生产总值的持续增长，高增长和低失业往往相伴随。经济增长用实际GDP年均增长率来衡量。?国际收支平衡。国际收支平衡，会对国内经济形势形成冲击，影响国内的就业水平，价格水平及经济增长。第八章宏观经济政策实践—8 二、宏观经济政策类型 ?扩张性财政政策和货币政策：扩张总需求，消除 通货紧缩缺口（失业）?紧缩性财政政策和货币政策：抑制总需求，消除 通货膨胀缺口。?上述两种政策类型均称为积极的宏观经济政策。 即对当前的或预测的经济状况作出反应的政策。?中性财政政策和货币政策：不干扰市场机制作用， 不主动利用财政或货币政策手段去影响经济活动。第八章宏观经济政策实践—9 三、需求管理 ?以财政政策和货币政策为内容的宏观经济政策是对总需求进行 的相机抉择政策调节，使总需求水平适应既定的总供给水平。?相机抉择政策是以总供给水平既定为前提，对总需求进行的管 理方式是“逆经济风向行事”。第八章宏观经济政策实践—10 第二节财政政策 ?政府根据既定目标（比如消除失业或通货膨胀） 对政府税收、支出和借债水平所进行的选择， 简单说，是对政府收入和支出水平所作的决策。?财政政策通过财政制度发挥作用。?财政政策定义第八章宏观经济政策实践—11 政府购买政府转移支付政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。他把纳税人的一部分收入转移到接受转移支付人的手中，对收入进行了重新分配。政府转移支付的的变动通过影响个人可支配收入来影响消费，进而影响总需求。政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、机关用品、支付政府雇员报酬、公共项目工程支出。它形成实际购买需求，它的变动影响社会总需求水平。一、财政构成与财政政策工具（一）财政支出第八章宏观经济政策实践—12 税收原则——受益原则和支付能力原则若建造一座新桥的资金依靠过桥费来补偿，所体现的就是受益原则，因为只有你使用它时才为它支付。若建桥资金来源于所得税，体现的就是支付能力原则。?税收是财政收入的主要来源?依据法律规定的标准收取，具有强制性、无偿性、 固定性三个基本特征。（二）财政收入1.税收第八章宏观经济政策实践—13 累进税：税率是随着征税客体总 量增加的一种税。累退税：税率是随着征税客体总 量递减的一种税。比例税：税率不随征税客体总量 变动而变动的一种税。按税收和收入比例化分：税收种类第八章宏观经济政策实践—14 在税收中，政府实际上是在决定如何从居民手中和企业手中取得所需要的资源用于公共目标。通过税收筹集来的货币实际上是一种媒介工具，通过它，可以将那些实际的资源由私人物品转化为公共物品。 ?人力资源从原来的民用岗位转到军队中。 ?石油加到了坦克里而不是汽车里。 ?原来用于办公场地的土地现在被用作实验室。税收的本质是什么? 揭开货币流动的面纱! 第八章宏观经济政策实践—15 2. 公债 ?公债是政府的公共债务或公众对政府的债权，包括中央政府 债务（国债）和地方政府债务。分为短期债和中长期债。 ?短期债在货币市场（短期资金市场）交易； ?中长期债在资本市场（长期资金市场）交易。?公债通过货币市场和资本市场发行和交易,其数量变动既影响 财政收入又影响货币数量。政府发行公债可以增加政府的收入, 减少公众的个人可支配收入,是财政政策工具