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第十一章 世界贸易组织 本章主要内容: 关贸总协定概述 世界贸易组织 世界贸易组织与中国 第一节 关贸总协定概述 一、关贸总协定的产生与发展 1947年4-10月，“国际贸易组织”筹委第二次会议会 通过具体商品的关税减让协议，即“关税与贸易总协定”，1948年1月1日起执行 1994年年底，关税与贸易总协定完成其历史使命。 主要成果： (1).成员国数量由最初的23个发展到117个 (2).主持了8轮推动自由贸易的谈判和协商 (3).创立世界贸易组织（WTO ） 关税与贸易总协定的多边贸易谈判 1．第六轮肯尼迪回合 第一，提出了全面降税的要求 第二，首次包括了非关税壁垒的内容 第三，增加了贸易与发展的部分 第四，首开了允许“中央计划经济国家”参加关贸总协定多边谈判的先例 2.第七轮东京回合 第一，在限制非关税壁垒上进一步取得了成功 第二，关税进一步下降 3．第八轮乌拉圭回合 1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城的多边贸易谈判（被称为“乌拉圭回合”）共有15个议题，分为两个部分： 第一部分是商品贸易，有14个议题； 第二部分是服务贸易。 乌拉圭回合原定于1990年结束，结果拖拖拉拉，直至1993年底才完成。 乌拉圭回合的主要成果包括： 第一，进一步削减了关税 第二，在降低非关税壁垒，限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议，制定了许多新的规则 第三，首次签订了《服务贸易总协议》，强调了服务贸易中非歧视性、透明度、市场准入等原则 第四，首次将知识产权的保护纳入多边贸易谈判并达成了共识，签署了《与贸易有关的知识产权协议》 第五，建立了世界贸易组织 世界贸易组织于1995年1月1日开始正式运作。 世贸组织的总部设在瑞士首都日内瓦。 所有关贸总协定的117个缔约国都是世贸组织的创始成员。 第二节 世界贸易组织（ WTO ） WTO与GATT有着内在的历史继承性 区别： 1、机构性质 2、管辖范围 3、争端解决 ？？WTO与GATT的区别 其一：提高各成员方居民的生活水平，保证充分就业 其二：扩大货物、服务的生产和贸易活动 其三：倡导可持续发展 其四：积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 一、世界贸易组织的宗旨 二、WTO的原则 1、 非歧视原则 非歧视性原则指的是对各成员国贸易政策上的一视同仁，和对本国产品与外国产品的一律平等。 (1). 最惠国待遇： 一国对于所有成员国的贸易待遇都必须是同样的，如果一国给任何一国降低豁免关税或提供其他优惠政策，该国也必须同时给其他的成员国同样的待遇。 自动性 同一性 相互性 普遍性 最惠国待遇的例外 ： 1、区域经济安排 2、发展中成员的特殊和差别的待遇 3、边境贸易 4、知识产权领域的例外 （2）国民待遇 一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇 货物贸易 服务贸易 知识产权领域 国民待遇的例外 ： 1、政府采购 2、对于符合《补贴和反补贴措施协议》以及《农产品协议》的有关规定的只给予某种产品的国内生产者补贴 3、在服务贸易领域，成员没有作出开放承诺的服务部门，不适用国民待遇原则。 2、自由贸易的原则 自由贸易原则在服务业上的体现是市场准入 3、公平竞争的原则 与此相关的措施是透明度原则 4、可预见的和不断增长的市场准入程度5、鼓励发展和经济改革 三、WTO的法律框架和组织结构 1、法律框架： 由《建立世界贸易组织协定》和四个附件组成 附件一有A、B、C三部分。附件一A是货物贸易多边协定，包括《关税与贸易总协定1994》和《农业协议》等12个有关货物贸易的具体协议；附件一B是《服务贸易总协定》；附件一C是《与贸易有关的知识产权协定》 附件二是《关于争端解决规则与程序的谅解》 附件三是《贸易政策审议机制》 附件四是《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》。 (ⅰ).按约束力来看有两种： 所有成员都必须接受的； 成员可以自愿选择参加。 (ⅱ).按类型来区分有三类： 多边总协议； 具体部门协议； 诸边协议。 2、WTO的组织结构 最高层：部长级会议 由各成员国部长级代表组成 第二层：总理事会 所有成员国的常驻代表组成 第三层：货物、服务和与贸易相关的知识产权 理事会 第四层：由三个专门理事会根据需要建立起来 的委员会和工作小组 另外，世贸组织