政治经济学山东大学精品课程16.pptVIP

●再次，现代社会保障的核心是社会保险， 大范围内统一筹集和调剂使用保险基金能分散 风险损失，增强社会承受风险的能力。大范围 统筹和调剂基金，必须实行集中统一管理。 ●最后，社会化大生产的进一步发展，市场 竞争的加剧，要求社会保障工作从企业管理中分 离出来由社会承担，以便企业集中精力于生产经 营，提高市场竞争力。 参考文献 教学指导 课后练习 第一节 第二节 第三节 目的与要求 基本内容 重点与难点 3、社会保障管理体制中的管理机构设 置及其职能 第一，决策协调机构。这一层次一般由政府 权威机构充任，是统一管理全国社会保障的领导 和决策机构。职能是协助立法、制定政策等。 第二，业务执行机构。这一层次由政府的职 能部门或事业单位充任。负责执行政策法规、落 实实施方案。 参考文献 教学指导 课后练习 第一节 第二节 第三节 目的与要求 基本内容 重点与难点 第三，资金运作机构。这一层次可由社会保 障基金会（或社会保障银行）独立运作，也可委 托专门的基金公司或银行代理。职能是通过对社 会保障基金的统一运作和保值增值，保证社会保 障基金的给付。 第四，监察监督机构。这一层次由中央或地 方政府领导下的社会保障监督委员会担当，主要 行使对社会保障各项政策、法规的执行情况，以 及社会保障各项目基金的收支、运营和管理的监 督权。 参考文献 教学指导 课后练习 第一节 第二节 第三节 目的与要求 基本内容 重点与难点 4、建立统一协调的社会化管理体制应 遵循的原则 第一，顺应市场经济和社会化大生产的需要， 由部门化走向社会化。 第二，由稳定社会走向稳定经济。通过基金的 有效运作，稳定经济，发展经济，再为 基金的收缴奠定更加坚实的经济基础。 第三，由行政管理走向法制管理。社会保障的 立法是社会保障管理走上法治轨道的关 键环节。 参考文献 教学指导 课后练习 第一节 第二节 第三节 目的与要求 基本内容 重点与难点 1、王东进主编：《中国社会保障制度》，企业管理出版社，1998年版。 2、国家经济体制改革委员会主编：《社会保障体制改革》，改革出版社，1995年版 。 参考文献 目的与要求 参考文献 重点与难点 课后练习 基本内容 教学指导 思考题 课后练习 概念 社会保障 社会保险 养老保险 失业保险 医疗保险 社会救助 社会福利 社会保障管理体制 城市居民最低生活保障制度 ● 概念 目的与要求 参考文献 重点与难点 课后练习 基本内容 教学指导 1、试述社会保障领域中公平与效率的关系。 2、为什么社会保障能谋求经济与社会的协调发展？ 3、简述社会保险的特征。 4、试述社会福利体系的构成。 5、试析社会统筹与个人帐户相结合的筹资模式的特点。 6、为什么要建立统一协调的社会化管理体制？ ●思考题 思考题 概念 目的与要求 参考文献 重点与难点 课后练习 基本内容 教学指导 第十五章 经济运行与社会保障 ……由于这些缘故，我为市场欢呼；但是我的欢呼不会多至两次。金钱尺度这个暴君限制了我的热情。一旦有机会，它会扫尽其他一切价值，并建立起一个自动售货机式的社会。金钱不能购买权利和权力，这必须有详尽的制度和法律来保护，并对低收入的人实行补偿性援助。一旦保护了这些权利，经济剥夺便结束了。……或许这正是为什么它们互相需要的道理——在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道。 引自：阿瑟·奥肯著《平等与效率》 社会保障是社会化大生产的产物，它既是经济发展和社会进步的标志，又是市场经济运行的完全网与稳定器。社会保障旨在体现社会公平，维护社会安定，促进经济与社会的协调发展。通过学习了解社会保障在特定目标下借助于什么方式和手段发挥其对社会全体成员，特别是弱势群体的保护作用。 目标与要求 目的与要求 参考文献 重点与难点 课后练习 基本内容 教学指导 目的与要求 参考文献 重点与难点 课后练习 基本内容 基本内容 主要内容包括社会发展过程中的效率和公平两大目标的关系。社会保障制度在谋求经济与社会的协调社会