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第三章 企业破产法 一、企业破产法概述 （一）破产的法律概念 债务人的全部财产不能清偿到期债务，法院将债务人的全部财产按照法律公平地偿还债权人。 （二）破产法律制度的特征 1、破产的实质条件是债务人不能偿还到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的 2、有两个或两个以上的债权人； 3、债权人按法定程序公平受偿； 4、它是财产清算制度，由法院宣告并执行。 （三）破产法的立法情况 1、破产法概念：是调整债务人不能清偿到期债务，依法宣告破产所产生的债权债务关系的法律规范的总称。 2、立法 （1）1986年12月2日《中国人民共和国企业破产法（试行）》全国六届人大常委会第18次会议通过。 （2）1991年4月9日《中华人民共和国民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程序”第七届全国人代会第四次会议。 《中华人民共和国企业破产法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。 3、适用范围：所有企业法人 二、企业破产的申请和受理 （一）申请条件：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的。 太原煤炭气化(集团)长沟实业发展有限公司为太原煤炭气化 (集团)有限责任公司的全资子公司，是1982年经原煤炭部、山西省政府批准的太原煤炭气化(集团)有限责任公司4个煤源基地之一，1985年进行开工建设，1986年因国家压缩基建规模而停建。1992年经煤炭部批准恢复建设，企业性质为有限责任公司。截至2008年11月13日破产基准日，申请人太原煤炭气化 (集团)长沟实业发展有限公司经审计，资产总额为113720872.81元，负债总额为692061181.33元，资产负债率为608.56%。 （二）申请人及申请要求 1、申请人 （1）债务人：债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 （3）清算人：企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 破产申请书应当载明下列事项：申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；人民法院认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。人民法院裁定不受理 院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。通知和公告应当载明下列事项：（）申请人、被申请人的名称或者姓名；（）人民法院受理破产申请的时间；（）申报债权的期限、地点和注意事项；（）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；（）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求；（）第一次债权人会议召开的时间和地点；（）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。 自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：（）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；（）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；（）席债权人会议并如实回答债权人的询问；（）未经人民法院许可，不得离开住所地；（）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。有关人员是指企业的法定代表人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人