凤县高绩效人力资源和社会保障第十二个五 年规划.docVIP

凤县人力资源和社会保障第十二个五年规划 一、“十一五”期间工作成就 我县人力资源和社会保障工作紧紧围绕县委提出的“四县” 战略和“三个百万” 工程建设，以“人才就业保障”三位一体十大工程为抓手，牢牢抓住“民生为本、人才优先”两条主线，以“加强人才引进、强化劳务输出、促进社保扩面、和谐劳动关系”为中心，着力构建“大人才、大就业、大社保”工作新格局。全力推进高校毕业生就业、城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、困难群体就业和农村富余劳动力转移就业；探索建立大社保“凤县模式”，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善劳动收入分配制度，强化劳动执法，构建和谐劳动关系，全县就业和社会保障事业快速发展，取得了显著成绩。 人才工作取得新进展。十一五期间，我县人才工作紧紧围绕全县发展大局，积极探索健全完善人才引进、培养、服务的有效举措，扎实工作，为全县的重点工作和中心工作提供了强有力的人才支撑和智力支持，人才工作取得新进展。一是认真组织实施“十一五”人才振兴计划。根据全县教育、卫生、农业等基层人员需求情况，五年来，共招聘“十一五”农村振兴基层人才243名，其中，教育类126名、卫生类48名、农技类53名、计生类13名，充实了基层专业人员队伍，调整了基层队伍结构。二是积极拓宽高校毕业生就业渠道。政府引导，多管齐下，鼓励大中专毕业生自谋职业，发挥人才市场职能，发动用人单位提供就业岗位，积极促进毕业生就业。安排见习就业58人，涉及就业见习单位29个，建立大学生创业实训基地2个，带动就业50人。组织参与市、县各类人才招聘活动10多场，800人进场求职，为各类企业推荐人才75名，有460人找到就业岗位。三是积极建立农村实用人才队伍。通过制订规划，加强培训，典型带动，强化服务等措施，培养了一大批“土专家”、“农博士”、“田秀才”。截至“十一五”末，全县拥有各类农村实用人才4518人，其中种植1505人，养殖610人，农机加工194人，营销经商684人，科教文卫233人，运输473人，建筑381人，其它438人。1人被表彰为省级优秀农村实用人才，7人被表彰为市级优秀农村实用人才，48人被表彰为县级农村实用人才。 公务员队伍素质进一步提高。一是完善公务员管理制度。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和“凡进必考”的要求，公开录用公务员（工作人员）和做好人才吸揽工作。五年来招录公务员60人，事业单位工作人员111人。制定了《凤县关于切实加强县乡机关工作人员队伍建设的意见》，加强了年度考核和平时考核，建立了激励约束机制。认真落实培训规划，建设学习型、实干型、创新型的高素质公务员队伍。二是全面推行事业单位岗位设置管理工作。对事业单位实行人员聘任制工作进行了全面部署，制定下发了《凤县事业单位实行人员聘任制实施办法》，在抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核的基础上稳妥推进。对161个事业单位岗位设置情况进行了审核认定，完成岗位聘用2590人，签订聘用合同2384人，初步建立了实名登记制度。通过实行聘任制，干部队伍趋于年轻化、知识化，形成了竞争、激励、约束相统一的选任、用人新机制，调动了事业单位工作人员的积极性。 劳动力转移就业实现历史性突破。为进一步促进劳动力转移就业，增加转移就业容量，我县确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的机制。充分发挥了政策导向和政府帮助用人单位提升吸纳农村富余劳动力的作用，相继开辟了深圳、珠海、新疆、内蒙、苏州工业园区、大连港务、海安铝业等劳务输出基地，为外出务工者创造更多的就业机会。劳动力转移就业由“十五”期末8306人增加到“十一五”期末35300人，年均递增速度33.3%；劳务收入由4153万元增加到2.6亿元，年均递增速度43.2%，规模实现历史性突破。其中：城镇新增就业由1358人增加到1632人；下岗失业人员再就业由536人增加到661人；各类困难群体得到妥善安置，共援助就业困难对象68人，零就业家庭人员动态援助率达到了100%；失业调控手段进一步加强，全县城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。2009年被省政府评为劳动力就业转移先进县。 社会保障能力显著增强。实现城乡居民社保统筹，提高统筹标准范围，形成全国社保看宝鸡、宝鸡社保看凤县的格局。一是社会保险制度实现无缝隙全覆盖。五年来，在原有险种的基础上，先后启动实施了城镇居民少年儿童医疗保险、女职工生育保险和新型农村养老保险、被征地农村居民养老保险，2010年在全市率先实行统一的城乡居民养老保险、幸福养老金工程和免费体检工程，使城乡年满60周岁以上且符合待遇享受条件的老人养老金水平在全市率先提高到100元以上并每年享受一次免费体检，社会保险在制度层面上实现无缝隙全覆盖，受惠群众覆盖面进一步扩大，破解了社会养老保险制度覆盖城乡居民的