2008年上半年工作总结和下半年工作打算.pdf

常州市建设口各部门及相关部门 2008 年上半年工作总结和下半年工作打算 （摘 编） 规划局 今年以来，我局围绕新一轮城市建设三年行动计划，以深化 新一轮城市总体规划为重点，全面完成法定规划的编制；以贯彻 实施《城乡规划法》为重点，全面提升规划管理水平；以规划南 北新城为重点，全力推进全市重点工程规划服务；以改造提升规 划馆为重点，全面推进“阳光规划”，从而基本实现了时间过半、 任务完成过半的目标，为我市“又好又快”发展提供了优质高效 的规划支持和引导。 一、与时俱进，做深规划研究 按照“现代、生态、民本、文化”的理念，对事关城乡长远 发展和人民群众关心的一系列重大规划问题开展超前研究。上半 年重点完成 《城市地下空间控制与引导研究》、《特殊群体设施空 间布局研究》和《以现代化综合交通体系建设为导向的城市空间 发展实施策略研究》。 二、立足长远，做精规划编制 （一）建立完善法定规划编制体系。按照科学发展观“五统 1 筹”的要求，首先对我市新一轮城市总体规划与国民经济发展计 划、土地利用规划进行了衔接，并对城市发展规模、重点发展区 域等重大问题作了进一步分析论证，拟定了城市近期建设发展框 架与发展战略。并在此基础上，按照《城乡规划法》的要求，全 面推进包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规 划在内的法定规划体系的建立和完善，为依法行政提供法定的规 划依据。 （二）全力做好重点项目规划引导。为引导北部新城建设和 旧城提升改造，迎接城际时代的到来，全力推进京沪高铁、沪宁 城铁站场及其周边地区的规划深化；为彰显城市文化特色，全面 启动历史建筑的保护与利用规划，并以大运河申遗为契机，推进 古运河保护利用规划，开展古运河地区重要节点大观楼地区的详 细规划和石龙嘴地区概念性规划；为打造中心城区与南部新城之 间的“金腰带”，完成中吴大道交通组织及沿线城市设计；为建 设生态、宜居、休闲的景观特色区域，全面启动西太湖滨湖地区 城市设计与景观设计工作；为塑造滨水景观区、打造旅游景观新 亮点，完成《三河三园景观旅游规划》，规划成果正在报批。 （三）强化城市基础设施规划编制。为确保对城市基础设施 用地的预控，上半年完成“六线”（基础设施黄线、道路红线、 绿地绿线、河道蓝线、文保紫线、廊道橙线）的控制规划；为构 筑便捷安全的城市综合交通体系，突出公交优先发展战略，完成 高架路二期规划方案、BRT 二号线详细规划、中心城区支路网等 2 规划调整完善；为确保城市基础设施的完善，完成 2008－2012 年规划新建 110KV、220KV 变电所的布点规划、中心城区垃圾转 运站等环卫设施的空间布局规划。 （四）重视生态和民生建设规划。生态建设方面，为创建国 家生态园林城市和生态城市，高质量编制好“十大绿化工程”规 划；为改善水环境，实施生态修复工程，启动水环境整治三期工 程规划。在民生方面，完成市区菜市场改造相关规划和公共厕所 改造提升规划、08 年主要道路市容环境综合整治规划、高架路 一期沿线景观整治规划和背街小巷综合整治规划，并通过“自行 车免费租赁点”的前期调研，初步确定租赁点的布点规划。 （五）全面推进村镇建设规划。今年上半年全面展开行政区 划调整后 21 个镇的新一轮总体规划编制；积极指导各辖市、区 开展建制镇规划区近期建设用地范围控制性详细规划的编制工 作；以镇村布局规划为依据，指导各地推进村庄规划编制，现已 委托编制村庄规划的项目计 585 个，其中完成评审 70 个，形成 初步成果268个，正在编制247个。 三、创新举措，做实规划管理 (一) 不断创新规划服务举措 上半年重点在新北分局试行 了规划服务创新试点。一是，工业项目“333”服务承诺制。即 30分钟完成工业项目的咨询受理，弄清报建意图；3个小时内答 复受理结果，一次性告知材料补全；3天内完成项目单项规划许 可。二是，“三案同审”制。即将“三案（规划、建筑、市政方 3 案）”的审批由原来“串联—分步”审批变为“并联—同步”审 批，对一个项目规定在同一时间段内受理、审查，同时审批