地方政府的职能和融资渠道.docVIP

No. C1999013 1999-7 地方政府的职能和融资渠道 —— 广信事件案例分析 北京大学中国经济研究中心发展战略研究组( 1998年10月，中国广东省国际信托投资公司（简称广信）发生债务危机，最终导致公司破产清算。消息传出，立即引起轩然大波，朝野震动，中外瞩目。1997年爆发东亚金融危机，波及世界许多地方，至今没有结束。我国虽然外贸出口在这场危机中受到很大损害，但是我国并没有直接卷入，金融体系基本没有受到冲击。经过20年发展，我国已经成为综合经济实力强大，对世界经济较具影响力的国家，我国在这场金融危机中的一举一动都会对其它国家产生影响。因此，这次广信事件引起一些人的担忧也就不那么奇怪了。广信事件虽然不会象有些人担心的那样引发我国的金融危机，但是，其教训是极为深刻的。它是我国现行的政府投融资体制，特别是地方政府投融资体制缺陷的大暴露，是计划体制向市场体制转轨过程中改革措施不到位的表现，它告诉我们，我国需要进一步推进体制改革。 一、政府与中国信托业的发展 1979年10月中成立，标志着我国信托业。1983年取得外汇经营。改革开放初期，国家对外引资政府双边贷款和国际金融机构贷款外，建立类似广信这样的“窗口公司”620家（Lin,et.al.,1999），国家希望通过改革使国有企业成为具有自生能力的商品生产经营者，而不