338-政策合法化.pptVIP

政策合法化 一、有关政策合法化的几个话题 （一）我国城市化进程正在加快，预计2010年城镇人口比例将达到50%，2020年城市人口可能达到近10亿。建设城市基础设施是地方政府的事权，近年来地方政府大额负债进行城市基础设施建设已是普遍事实，但这种行为没有法律和国家政策的依据。对此，国家开发银行专家办公室主任王大用在2004年4月13日发表文章认为，地方政府在谨慎限度内适当负债建设是有合理性的，应采取大禹治水的思想予以正确疏导和规范，并使之合法化。 （二）香港特区政府2003年11月27日宣布足球博彩合法化，授权香港赛马会独家经营，以便打击非法赌球活动，但禁止18岁以下青少年下注，也不接受以香港球队比赛为赌局。（背景说明：据联合早报报道，香港特区研究发现香港市民对足球博彩化有“庞大而持续的需求”，参与非法足球赌博的人数逐年增加，由2002年初的12万人增加到2003年头七个月的36万人；警方在2003年上半年查获的投注额达5200万港元，是2002年的两倍以上。） （三）近日，新西兰议会以60票赞成，59票反对通过娼妓合法化法案，从而结束了多年的白热化社会大辩论。根据新的法律条款，今后嫖娼狎妓的行为不仅不再属于犯罪，而且还将为性行业建立一系列的法律框架，使其受到法律的保护。提出此项法案的新西兰工党议员巴奈特兴奋地说，他对这一结果感到高兴，因为他