学校经营的财务报表.docVIP

學校經營的財務報表 ~~從校務評鑑看學校的經營與管理~~ EMBA M9216956 鄭福平 前言 從一個公司的財務報表(損益表及資產負債表)，可看出該公司過去經營能力及成果，也可以預估公司未來的發展；一個學校的校務評鑑，亦可呈現學校過去的努力，未來可發展的空間和方向。藉此機會整理學校的校務評鑑與財務報表之間的關係；各處室的年度計畫與成果一如財務報表中的損益表，而校務評鑑則如資產負債表，前者呈現各階段中學生的學習，老師的教學及行政的服務項目，後者則可看出學校從願景、計畫到細目的整體表現，並作中短期的業務檢討，以利學校的永續經營。 校務評鑑之必要性 就學校評鑑的目的可包含績效考核、經費補助、教育改進、辦學引導、問題發掘等，但各校之行政人員求好心切，將目的與功能混淆，而使學校評鑑的主動性被情緒所蓋。 在學校評鑑諸多的目的下，不論是自評或訪視，都應在平時辦理，評鑑小組可走訪各校，依局內政策、時事需求或一般性評鑑，隨時抽評，但若在評鑑項目、指標到達各校後實施，每所學校的時間基準點齊一，統一公開抽訪，如此，目標明確，方法人性，有法令依據，尊重、民主的心態，會讓評鑑所預期的效能得到支持與掌聲。 在校內，為求一致對外，在共同目標、願景下，動員行政、教師、學生、家長，實是落實學校本位管理的重要一步。 校務評鑑的挑戰性 學校的經營有賴行政、教師、學生、家長一起動員，與傳統中僅 由行政，甚至直指校長負成敗的責任，是一項莫大的挑戰。 以往在實務上，不論是課程、教學、活動…..等，幾乎都是由上而下，學校內部成員均為被動性，希望透過評鑑，使行政、教師、學生、家長全員動起來，主動積極的參與校務，建立新的教育價值觀，突破傳統的科層體制，讓民主、尊重的氣氛洋溢校園之中，共同發展學校特色，大家榮辱與共，成為生命共同體。 藉此，課程以學生的需求發展，教學以學生的需求為本，活動以學生的需求為藍圖，檢視過去和現在，前瞻未來，使混亂將近十年的教改有重新出發的契機，同時也解答了對教改的疑慮：老師要教什麼？學生要學什麼？行政如何引導與介入？學校發展的方向要由誰來掌舵？特色由誰建立？…….. 國小教育改革十年來，各層面的重新建構已略有成效，過度總有 陣痛，爭取教師的權益、校園的民主氣氛的形成、學生受教權益的重視、家長教育選擇權的加入、課程編製及教科書選用的開放，均可看出校園文化已重整，教育內涵已重建，如果之前教育的健康堪虞，現在已是調整體質的時機。 健康檢查的項目中，有健康的指數；而校務評鑑的各項目中，有指標與準則，是身體健康？早期發現早期治療？或是有可疑細胞應進一步檢查？期待能藉此總體檢，獲得肯定鼓勵、掃除疑雲、追蹤輔導或徹底住院治療，不論這份評鑑的目的為何，其結果用於校長辦學績效、輔導改進、問題呈現都有其必要性，透過評鑑，學校得以了解自身的優缺點和問題，修正教育改革方向和策略，身為教改直接參與者的我們，才能達成時代的使命。 提升教育的品質管理 ----學校的經營與管理面對校務評鑑之具體行動方案----- 以訓導與輔導各項評鑑項目為例： 一、訂定訓導處與輔導室事的年度工作計畫 訓導處工作計畫 工作項目 內容 經費預估 承辦人員 備註 擬訂工作計畫 推動訓導工作 1.擬定訓導處工作計畫 主任 2.成立校園緊急事件應變處理委員會 主任 3.成立午餐供應委員會 主任 4.成立午餐評選委員會 主任 5.成立體育發展委員會 主任 生活教育 1.推行禮貌運動，加強禮儀訓練 生教組 2.加強常規訓練 生教組 3.加強輕聲慢步 生教組 4.透過級任老師加強級務處理 生教組 5.重視家庭教育之功能 生教組 安全教育 1.加強交通教育及路隊訓練 生教組 2.編排導護輪值及組訓學生糾察隊 生教組 3.成立愛心導護隊 生教組 4.辦理春暉工作及幫派防治宣導事項 生教組 5.學生防護工作及緊急防災避難訓練 生教組 6.設立學生緊急聯絡網 生教組 健康中心 7.加強校園危機或偶發事件之處理 生教組 法治教育 1.辦理民主法治教育活動 及研習 生教組 2.落實週級會會議精神 生教組 3.加強各項公文公佈措施 生教組 4.加強法治教育，培養守法精神 生教組 落實社團活動 1.充實晨光時間分組活動 訓育組 2.強化週級會活動及功用 訓育組 3.學生校內社團組訓 訓育組 4.辦理模範生選拔及各項活動 訓育組 5.健全各類社團組織 訓育組 推展體驗 生活教育 1.辦理校外教學活動 訓育組 2.農業推廣教育活動