招标采购与合同管理绪论.pptVIP

本章重点 1.对本门课研究对象的把握； 2.招投标的概念及特点； 3.合同管理与索赔在项目管理中的地位； 4.如何学好本课程？ 本章主要内容 §1工程项目管理 工程项目 工程项目管理 工程建设的参与者 建设工程项目的交易方式 §2本课的研究对象 采购管理 招标投标管理 合同与合同管理 §3学习本课程的重要意义和方法 §1工程项目管理——工程项目概念 工程项目，一般是指需要兴工动料,需要一定量的投资,经过决策和实施(设计,施工)等一系列程序,在一定的约束条件下,以形成固定资产为目标,最终形成建筑产品的一次性任务。 联合国贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》明确界定了货物和工程标的性质，该法规定 “工程”是指与楼房、结构或建筑物的建造、改建、拆除、修缮或翻新有关的一切工作。 §1工程项目管理——工程项目建设周期 工程项目策划和决策阶段 （Project Opportunity Study Project Feasibility Study） 工程项目准备阶段 （Project Preparation） 工程项目实施阶段 (Project Execution) 工程项目竣工验收阶段 (Project Acceptance)。 §1工程项目管理——工程项目管理 工程项目管理是指在工程项目的生命周期内,用系统工程的理论,观点和方法,对工程项目进行有效的规划,组织,协调,决策, 控制等科学的管理活动。 §1工程项目管理——工程建设参与者 §1工程项目管理——工程建设参与者 §1工程项目管理——建设项目的交易方式 （一）按承包范围（内容）划分 1.建设全过程承包 2.阶段承包 3.专项承包 4.建造—运营—转让承包（BOT，build-Operate-Transfer） （二）按获得承包任务的途径划分 1.计划分配 2.投标竞争 3.委托承包 4.指令承包 （三）按承包者所处地位划分 1.总承包 2.分承包 3.独立承包 4.联合承包 5.直接承包 总承包 简称总包，是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承包人去完成，并统一协调和监督他们的工作。 在实践中，总承包主要有两种情况：一是建设全过程总承包；二是建设阶段总承包。 建设阶段总承包，主要包括下列情形： ①勘察、设计、施工、设备采购总承包；②施工总承包； ③勘察、设计总承包； ④勘察、设计、施工总承包； ⑤施工、设备采购总承包； ⑥投资、设计、施工总承包； ⑦投资、设计、施工、经营一体化总承包。 分包 简称分包，是相对于总承包而言的，指从总承包人承包范围内分包某一分项工程，如土方、模板、钢筋等工程，或某种专业工程，如钢结构制作和安装、电梯安装、卫生设备安装等工程，分承包人不与发包人(建设单位)发生直接关系，而只对总承包人负责，在现场上由总承包人统筹安排其活动。 （1）分包方式 （2）分包的许可和范围 （3）无效的分包合同 （4）处理发包人与总包、分包单位之间的关系应注意的几个问题 （1）分包方式 一是总承包合同约定的分包，总承包人可以直接选择分包人与之订立分包合同； 二是总承包合同未约定的分包，须经发包人(建设单位、招标人)认可后总承包人方可选择分包人，与之订立分包合同。 （2）分包的许可和范围 许可：取得发包人的同意 范围： 1、总包单位必须自行完成建设项目（或单项、单位工程）的主要部分或者群体工程中半数以上的单位工程，其非主要部分或专业性较强的工程可分包给营业条件符合该工程技术要求的施工企业。 2、分包单位必须自行完成分包工程，不得再行分包。 但属于金属容器的气密性试验、压力试验、工艺设备安装的调试工作、吊装工程的焊缝探伤检查、打桩和高级装修等特殊专业技术作业除外。 （3）无效的分包合同 ①未经发包人同意而分包的。 ②将全部项目肢解后分包的。 ③将工程建设项目（或单项、单位工程）的主要部分或者将群体工程中超过半数以上的单位工程分包的。 ④将项目分包给无证队伍或者不符合资质等级要求的队伍的。 ⑤分包商将依法不能再分包的工程再分包的。 （4）处理发包人与总包、分包单位之间的关系应注意的几个问题 ①建设单位、总包单位、分包单位之间存在两个法律关系 分包合同依法成立，总包单位按照总包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 ②分包单位与建设单位之间的关系 ③总包、分包单位之间关系与施工单位、项目经理部之间关系的区别 案例讨论：对承包主体之间连带责任的理解 1995年，张某、李某、杨某、钱某四人立约如下：集资10万元合伙开发蔬菜基