4财政支出的规模.pptVIP

* 经济发展阶段论 马斯格雷夫和罗斯托提出 1）早期阶段 政府投资在整个社会总投资中占有较大比重，主要用于提供基础设施； 2）中期阶段 政府投资仍然存在，但是主要是对私人投资的补充； * 3）成熟阶段 公共支出将从基础设施建设转向教育、保健与福利服务的支出，这方面的增长大大超过其他方面的支出增长，也会快于GDP的增长。 * 官员行为增长论 官员追求的不是社会公共利益的最大化，而是自身利益最大化 在项目不亏本的情况下，官员希望支出越多越好 TSB TSC G MSC MSB G O E G0 G1 TSB/ * 鲍莫尔非均衡增长论 经济划分为两大部门 进步部门：progressive sectors 非进步部门：non-progressive sectors 进步部门的劳动生产率提高的快，因为这些部门主要依靠技术进步，资本可以大量替代劳动； 非进步部门劳动生产率提高不快，因为这些部门的特定服务，必须靠劳动力才能提供，资本不容易替代。 * 假定： 1）两个部门的小时工资率保持同步增长； 2）进步部门的劳动生产率提高和小时工资率提高保持同步； 3）非进步部门的工资率提高快于劳动生产率提高的速度。 结论：非进步部门的单位成本会上升。 * 非均衡增长理论 X1：非进步公共部门产出 L1：公共部门劳动投入 X2：私人部门产出 r：私人部门劳动生产率增长率 * 鲍莫尔模型推论 1）如果公共部门产出与私人部门产出比率保持不变，劳动力资源必然从私人部门转到公共部门（更多的劳动力才能维持原来的产出比率）。这在一些工业化国家已经得到验证。 2）在公共部门的购买性支出中，很大部分用于工资和薪金，所以公共部门的购买性支出比其他部门支出增加的更快。 * Meltzer Richard的分析 假定 政府支出都是再分配性质的； 政府运用比例税得到收入； 转移支付方式是一次性总付。 分析 对纳税人，税率越低越好； 税率过高导致税基受损，收入减少； 对受惠人，转移支付越高越好； 能力较低，接受的转移支付较高。 * Meltzer Richard的分析 UL：低能力者； UH：高能力者； UN：不工作者； 随着投票权平等化，低收入者更多地参与投票；均衡点向右移动。 A B C tYa UH UL UN 转移支付 税率 * 财政支出增长的微观模型 1）需求因素 2）公共物品生产函数 3）公共物品生产成本 * tk 税收价格 Gk P0 P1 W0 E E time D0 D1 AC0 I 投入品 F0 F1 * 4.4 我国财政支出规模概况 * 主要发达国家财政支出比率 瑞典 法国 英国 美国 日本 * 美国财政支出增长弹性和增长边际倾向 Eg（系数） MGP（％） 总支出 民用支出 总支出 民用支出 1890-1929 1929-1950 1950-1970 1970-1980 1.7 1.9 1.6 1.1 1.8 1.2 1.8 1.2 10.9 30.4 35.9 34.6 9.0 18.5 26.5 30.7 * 美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势 社会福利 经济发展和运输 一般行政 * 我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势 * 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向 年份 Eg （系数） MGP （％） 年份 Eg （系数） MGP （％） 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 2.50 1.25 -o.35 -0.99 0.90 0.21 0.00 0.71 0.72 0.15 0.41 0.00 0.95 66 39 11 26 21 28 24 17 16 3 8 17 16 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 79-02均 0.59 0.45 0.80 0.71 0.71 1.01 1.68 3.25 4.65 2.28 2.62 2.45 0.68 10 7 11 9 9 12 20 40 64 37 47 48 23 * 1.同国外横向对比 ： 公式： Gxt＝a＋bGDP (3.1) 式中Gxt——同一年各国的财政支出； GDP——同一年各国的GDP；a、b——待定系数 例1：从发达国家中选取美国、德国、法国、意大利、英国、澳大利亚和瑞典七国（数据来源于OECD国家《1995年发展报告》以及《1997年世界发展报告》），运用公式（3.1），代入各国财政支出和GDP数据，利用计量经济学中的OLS方法，可求出GDP对财政支出的制约模型如下： 七个发达国家国内生产总值GDP对财政支出规模Gxt的制约模型： Gxt=18