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我国西部地区基建资金管理存在的问题及对策 朱丽 （吉首大学 商学院 会计四班 2008023119） 摘要：近年来，随着基本建设工程规模的不断扩大，许多基本项目的建设从工程项目前期开工到最后的竣工验收，需要大量的建设资金。为了有效使用建设资金，堵塞漏洞，控制建设成本，提高投资效益，基建财务会计应该治理和用好基本建设资金，充分发挥资金的使用效率，充分认识当前基本建设拨款管理工作中存在的问题就显得尤为重要。而西部是我国基建拨款的重点地区，因此对我国西部地区基本建设资金的管理就更加重要了。 朗读显示对应的拉丁字符的拼音关键词： 西部地区；基建资金；国债资金；管理 Abstract: Recently, as the scale of capital comstruction projects continues to expend,mang of the basic construction of the project fron the project start to final completion and acceptance,requires a lot of construction funds.Effective use of construction funds to plug the loopholes,controlling construction costs,and improve investment efficiency, infrastructure management and financial accounting should make good use of capital construction funds,give full play to the efficient use offunds,ubfrastructure funds to fully understand the current problems in the management becomes particularly important.The west is our key areas of infrastructure funding,so funding for infrastructure in western China’s management has become more important. Key words: western region; infrastructure funds; treasury fund; management 随着国家对基本建设管理及程序的进一步加强，建设工程中的基本建设程序即基建工程的概算、预算、结算、决算的审查工作显得尤为重要。以陕西省为例，自1998年到2002年五年间，国家安排的国债项目涉及农林水利、生态建设、技术进步和产业升级、农村电网改造、教育旅游、交通通信、城市基础设施等12大类626个，项目总投资647亿元，其中国债投资215.0640亿元。截止2002年底，完成投资447亿元，占项目总投资的69.09%.在国债直接投资的同时，以1：3.01的比例带动当地社会投资，其“乘数效应”辐射到全社会各行各业，成效显著，主要表现在：集中力量建成一批重大基础设施，改善了交通运输条件和生态环境建设，加快了企业技术改造，促进了产业升级和地区生产力布局的优化，人民生活条件得到极大改善，社会事业得到全面发展，为西部大开发创造了条件，为可持续发展奠定了基础。在获得喜人成绩的同时，我们也应客观地看到在管理使用过程中存在的问题。由于西部各省在地域特点、发展经济的自然条件等方面相似，国家对西部在安排国项目的政策、相关管理制度等方面的一致性，在管理使用过程中存在的问题虽有所不同，但具有共性的问题居主要方面。以国家审计署分别于2000年9月、2002年9月以抽样审计方式，对陕西省1999年和2001年至2002年8月管理使用情况的审计和陕西省重大项目稽察部门分别于2002年5月、9月和2003年2月以抽样稽察的方式，对本省城市基础设施、通县公路和苗圃建设三大类国债项目的国债资金管理使用情况的专项稽察以及对其它单项项目稽察的情况为例违反项目建设管理程序的现象较普遍一些项目单位“无视”项目建设管理程序的要求或行为在国债项目建设单位中具有普遍性，建设单位对项目可行性研究工作和设计方案重视不够　重形式，由于国债资金被看作免费午餐，许多地方在前期准备不足，缺乏配套资金的情况下，盲目争夺国债投资，出现了大量超概严重的“三边”工程，极大地妨碍了国债项目效应的发挥。以取得国债资金为目的，致使项目实施过程中变更面宽、内容多且不履行批复手续。项目设计时对项目整体规划考虑不周或前期勘察深度不够，致使国