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工资统发业务概述及应用 牛冬冬 2005年8月 北京用友政务软件有限公司 第一部分 培训目标： 深入了解统发工资的背景、相关制度 了解并掌握统发工资的一般流程 了解统发工资同国库集中支付一般流程的区别 内容概要： 工资统发业务的介绍、组织机构及标准业务流程及实际案例应用（目前该案例业务应用的情况及经验总结） 统发工资的背景（一） 工资制度改革 ： 1)、1952～1955年，第一次,“工资分” ?2)、1956年，第二次，取消“工资分” ?3)、1985年，第三次，职务工资制 ?4)、1993年，第四次，职级工资制 特点：工资结构 统发工资的背景（二） 取得成绩： 四次改革之后，我国的工资体制在工资结构上已经趋于完善。 统发工资的背景（二） 存在问题： 几乎在所有的省市都存在着工资被随意拖欠、克扣或者没有根据地提高补贴、中间环节多、虚报人数、冒领工资等现象； 编制工资表工作量大、效率低； 统发工资的背景（三） 统发工资推行： 2000.6，财政部、人事部及中央编制办联合印发了《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，要求全国各地行政单位推行财政工资统发。 目的： 解决发放工资过程中出现的问题（环节多、不能按时足额放发；虚报、冒领… …)。 统发工资的背景（四） 意义： 有利于实现依法理财，降低政府管理成本，减少拨款环节，节省财政开支，优化财政支出结构及人员组织结构，科学核定人员经费预算，保证编制合理使用，有效保证对财政性工资支出的管理和控制，实现了工资管理规范化。 特点：发放形式 统发工资业务描述（一） 财政统发工资： 是指将党政机关、人民团体的所有由财政供养的编制限额内的职工的工资发放工作，全部纳入财政部门进行集中管理，人员工资从由行政事业单位直接发放改由各级财政部门通过代理银行将本级预算单位的人员工资直接拨付到职工个人账户。 统发工资业务描述（二） 操作方法： 工资项目严格执行国家统一规定的工资制度和标准，通过对人员编制、定额管理的强化，实行人事、编办定标准，财政管理，银行代发多级管理。 小结：16字方针 “单位申报、人事核定、财政核拨、银行统发” 统发工资的相关制度 《行政单位财政统一发放工资暂行办法》 《 X市关于清理整顿机关津贴补贴资金规范国家公务员收入的通知》 《X区人民政府办公室关于转发关于X区财政统发工资制度改革试点实施方案的通知》 《X区财政统发工资实施方案》 对象：各统发单位 发文：财政、人事联合发文 统发工资业务流程 1. 基础信息收集管理 2. 人员工资情况上报 3. 编办/人事部门审核 4. 工资发放 5. 工资核算 不同地区的信息化状况会有所不同，故而，反 映到工资统发管理流程上也有所区别，但其主要 的业务处理流程基本相同。 统发业务（时间）流程 每月20日前将生成的工资信息报人事局 人事局25日前将审核后的工资信息报财政局 财政局30日前将审核后的工资信息报代理银行 代理银行在下月4日前将工资拨付到个人账户 统发工资系统流程 统发工资组织机构 涉及部门： 预算单位、人事部门、财政部门、银行 财政部门：审核、发放 人事部门：审核 预算单位：编制、审核、上报 统发银行：发放工资到个人账户（负责办理银行卡和储蓄存折） 同集中支付一般流程区别（一） 工资统发实行国库集中支付 流程： 1)、环节不同 2)、资金对象 其它 1)、参与者不同 2)、监督机制不同 3)、支出优先程度、经费类型等 同集中支付一般流程区别（二） 北京市西城区财政： 8～9月下旬：代理银行招标、采集、审核确认 统发人员基础信息、制定统发方案、办法、流程 10.8～10.15：培训（财政、单位、人事） 10.15～11.4：第一次发放工作 11月～12月初：总结完善 52家、8599人09元、商行、工行、招行 实际应用（一） 西城区财政（一） 流程描述： 1、财政局在每月30日前审核完毕工资统发人员数据信息，系统生成工资统发银行接口文件。 2、财政局在下月1日前形成工资发放清单（盖章纸质文件），各银行接到财政局通知后取相应的文件。 3、财政局在下月1日前将拨款单（盖章纸质文件）送交国库银行。 4、各银行自行在下月1日下载工资统发银行接口文件（电子文件）。 5、各银行应在下月2日前收到二份文件：工资发放清单（盖章纸质文件）、工资统发银行接口文件（电子文件）；一份数据：国库行确认的拨款金额。 6、各银行根据上述三份文件进行工资发放，每个银行工资发放时间为每月4日前，并工资打到个人账户。 7、各银行在工资发放的次日，应向预算单位和财政局提交如下文件: 财政局：工资统发银行接口文件:财政局（电子文件，通过