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FIDIC裁决员资格要求及选任程序介绍李继忠 李菡君【摘要】 FIDIC合同纠纷处理机制是一个“多层次争议”或者“升级争议解决”机制。其中DAB在处理纠纷的作用承上启下,DAB组成人员—裁决员(Adjudicator)作用则是非常重要的。通过对FIDIC 裁决员选任条件及程序介绍,对国内工程项目实施DAB体制时参考,同时对湖北省特别是武汉市“走出去“的施工企业或人士也有参考。【关键字】 FIDIC合同;裁决员;Adjudicator;DAB;标准文件;一、前言 1、国家发改委等九部委联合于2007年11月1日发布《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件试行规定》及相关附件(以下简称《标准文件》),并于2008年5月1日起实施。在坚持立足中国国情,并积极研究吸收世界银行、国际咨询工程师联合会、英国土木工程师协会等国际组织的有益经验,与以前行业标准施工招标文件相比,《标准文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大创新和变化。其中体制创新之一就是在《标准文件》第四章《通用合同条款》中建立了合同争议专家评审制度! 2、北京仲裁委员会(以下简称北仲)在建设工程领域的学习研究,一直保持相当程度的前瞻性并与实践紧密结合。2007年初,在知悉九部委正在起草《标准文件》后,北仲便组织仲裁员、建筑工程专家研究起草《争议评审规则》,2008年初,起草了《争评审规则(征求意见稿)》,在中外仲裁员、建设工程专家中广泛征求意见,并根据意见反复修改,几易其稿,于2009年1月20日第五届第四次会议讨论通过北仲版本的《建设工程争议评审规则》,自2009年3月1日起施行。可以说,北仲是国内第一家可以实施建设纠纷合同争议评审第一家。 3、仲裁界有一句话:有什么样的仲裁员(Arbitrator)就有什么样的仲裁(Arbitration)。同样可以这样讲:有什么样的裁决员(Adjudicator)就有什么样的裁决(Adjudication)。笔者通过对FIDIC裁决员(Adjudicator)选任条件及程序的介绍,提供给业内机构及人士一个参考。他山之石,可以攻玉。二、FIDIC裁决员资格条件 1、FIDIC裁决员的资格条件(Qualification criteria)有以下要求:(1)必须是FIDIC成员协会的工作人员(含退休人员);(2)适当的学术或/和工程专业工程师专业资格,或相当的专业资格;(3)在合同管理或/和争议解决,在咨询工程师办公室或建设工程专业律师事务所至少有十年的总工程师(或相当专业)执业成功经历;(4)对FIDIC文件熟悉并有经验,通晓FIDIC1999版及以后颁发的标准合同,对标准合同争议处理程序十分清楚;(5)有施工争议解决经验,无论是作为仲裁员(arbitrator)或裁决员(adjudicator);(6)参加由FIDIC组织的三天裁决员评估研讨会;(7)好的人格及沟通能力;(8)承诺并可以承担被任命为FIDIC裁决员工作;(9)公平及客观的能力 2、FIDIC合同在《争议裁决协议书一般条件》中第3条强调委任DAB成员的时候,雇主和承包商对DAB成员有下述要求:(1)、DAB成员有实施合同工程的经验;(2)、熟悉工程所适用的合同文件;(3)、能流利使用合同文件所规定的语言。 3、从FIDIC合同对DAB成员的要求来看,工程专家应该更适合担任DAB裁决员。三、成为FIDIC 裁决员的程序 1、FIDIC建立了一份高标准经核准的FIDIC 裁决员主席名册(Presidents List of Approved Dispute Adjudicators),要想进入名册成为FIDIC的裁决员必须参加并通过三天的仲裁员评估研讨会。参加裁决评估研讨会的人员必须英语流利并熟悉FIDIC1999合同条件,参加者将经过严格测试(考试)(rigorous testing)。参加者必须证明符合进入名册的资格条件,才有可能进入FIDIC主席名册成为被核准的FIDIC 裁决员。 申请参加裁决员评估研讨会的申请人同时提出进入FIDIC 裁决员主席名册的申请。申请人必须由他/她所在的FIDIC会员协会(Member Associations)的提名并出具正式的提名信,由他(她)所在的FIDIC会员协会(Member Associations)证明申请人符合FIDIC对裁决员资格要求。申请人还有两名裁决员的推荐信【proposed and seconded by two supporters (a Proposer and a Seconder)】,申请人的两名支持者(supporters)声明他(她)对被推荐人符合裁决员资格条件等表示确信。申请参加
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