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1. 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章,要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件(或某个主管部门提供的模板,下同),参照下列内容编写。
1.1 项目名称
企业、部门或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。
1.2 项目承担单位及负责人
承办单位系指负责项目筹建工作的单位,应注明单位的全称和总负责人。
1.3可研报告编写单位
承担可行性研究报告编写的单位名称。如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。
1.4可研报告编制依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分:
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。(3)国家和拟建地区的信息化建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
1.5 建设目标、规模、内容、地点、周期
项目总体目标(根据需解决的主要问题和时间要求,确定项目建设所要达到的水平);并说明项目的大体规模、主要内容、基本功能;项目建设的地点、预计启动和完成的时间、信息系统的安全等级。
1.6总投资估算及来源
(1)项目所需总投资匡算:逐项对工程前期费、咨询与管理费用、工程监理费、工程建设费、系统运维费、以及项目结束后的评测、评估等费用进行匡算。
(2)资金来源
本单位部门年度预算(财政);基本建设年度预算(发改委);市场化运作(简述项目融资思路)。
1.7 经济及社会效益
(1)项目财务和经济评价
1) 项目总成本、单位成本。
2) 项目总收入,包括销售收入和其它收入。
3) 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
4) 经济内部收益率,经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。
(2)项目项目的效果
如果无法给出确切的定量财务和经济指标,那么至少要对项目建设所能达到的效果按照下面的方式给予详细的描述。主要描述能满足的业务需求、能提供的服务种类和数量;服务的覆盖面(百分比)、服务受益人数(估计数);提高行政或企业管理工作效率(百分比)、减低行政或企业管理成本成本(百分比);对居民或企业(产业)带来的直接或间接的经济效益(增收的百分比或具体数值,减低社会生产成本或企业成本的百分比或具体数值);对部门/地方/企业管理、社会或企业发展环境带来的改善效果;对于新建项目,重点论证目标的合理性、项目建设对本地方和本单位未来业务发展的推动作用,与现有业务系统的关系;对于升级改造项目,要重点描述升级改造后的系统对原有系统的改进作用。
1.7结论与建议
(1)主要技术经济指标或社会效益
在总论章中,可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标,或者将对项目建设产生的社会效益进行概述,使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
(2)对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
项目建设的必要性
2. 项目建设的必要性
2.1项目提出(建设)的背景
(1)国家或行业发展规划
说明国家有关的信息化建设政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观政策要求。
(2)项目发起人和发起缘由
1) 写明项目发起单位或发起人的全称。如为合资、合作项目或者国外政府/机构贷款项目,则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
2) 提出项目的理由及投资意向,如业务需要、管理需要、行业主管部门要求、利用现有的基础设施等。
2.2 现状与差距
分析业务现状,对已经建设的信息化系统进行概述。
2.3 发展趋势
从业务发展的角度,提出需要利用新建/改建信息系统解决的问题,并针对这些信息系统的发展趋势及各地的应用情况和趋势进行描述。
2.4 项目建设的必要性
项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,解决的业务问题;该项目是否符合国家的信息化政策、技术政策、安全政策;项目拟建的理由与重要性。
2.5 项目建设的可行性
从政策环境可行性、模式可行性(建设、运营模式等方面)、技术可行性、经济可行性、组织协调和人力资源可行性等方面进行详细论证。
3. 项目承担单位概况
3.1 单位简况
介绍项目承担单位基本情况、参加单位基本情况、技术与管理能力等,同时还要介绍项目主要负责人基本情况以及是否由业务处室、信息中心领导牵头代表甲方进行项目管理。
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