城乡一体化是推进城乡经济社会协调发展的战略任务.docVIP

城乡一体化是推进城乡经济社会协调发展的战略任务，环境保护是城乡一体化发展中的重要工作内容。近年来，椒江区坚持城乡统筹，加强环境保护，环境质量稳步改善，但同时仍然面临不少困难和问题，需要进一步加大力度推进工作。 二、环境保护城乡一体化发展的重要意义 1、推进环保城乡一体化是落实科学发展观的客观要求。科学发展观的核心是以人为本，强调发展的根本目的是不断满足人民群众各方面的需求，提高人民生活质量和水平，促进人的全面发展，要求实现经济发展与人口资源环境相协调。环境的状况和质量，直接影响着人们的生存状态，左右着社会的发展水平。前不久，国务院副总理李克强明确提出，环境保护是发展问题，也是民生问题。推进环保城乡一体化的目的就是要保障城乡环境安全，改善城乡环境质量，维护城乡群众环境权益。 2、推进环保城乡一体化是建设生态文明的具体行动。改革开放30年以来，椒江经济得到了前所未有的发展，人民生活得到了提高，综合实力大大增强。但在经济发展的同时，工业污染、生活污染、农村面源污染、生态破坏等环境问题伴随而来，生态环境恶化的趋势尚未得到根本性的扭转。环境问题在发展过程中产生，也只能在发展过程中不断加以解决。推进环保城乡一体化就是通过加强城乡环境污染防治和生态建设，改善环境质量，在保护的前提下，对环境进行合理的开发和有序的利用，科学配置环境资源，促进社会经济和生态环境协调发展，加快建设生态区，推动生态文明建设。 3、推进环保城乡一体化是统筹城乡发展的重要任务。椒江统筹城乡发展面临的问题之一是环境保护城乡发展不平衡，由于农村的投入不足，农村的环境基础设施建设和治理力度远低于城区，农村人居环境面貌相对落后，成为制约推进城乡一体化发展的一种重要因素。城市环境和农村环境是一个有机联系的整体，不可分割，相互影响。只有统筹城乡生态环境保护，实现城乡生态环境良性互动，才能不断地提高人们的生活质量，实现可持续发展。所以，在统筹城乡经济社会发展中，必须统筹城乡生态环境保护，构建城乡一体化的生态环境保护新格局。 三、推进椒江环保城乡一体化发展的对策建议 1、以创建省级生态区为契机，构建城乡一体的环保机制保障网。一是要完善组织保障体系。建立健全区级、街道、村三级环保组织领导机构，特别是加强街道和村级基层环保组织机构建设，将环保工作纳入经济社会全局统筹规划、统筹安排，形成环保工作层层负责的工作格局。同时，要完善环保工作部门联动机制，通过联席会议、联合执法、定期通报等方式加强信息交流沟通，推进复杂环境问题的解决。二是要完善政策保障体系。要围绕建设生态区、推进城乡环保一体化发展的总体工作目标，加强政策引导，制定完善有利于促进结构调整的环境经济政策、有利于深化污染防治的环境管理政策、有利于落实工作的环境奖惩政策。三是要完善资金保障体系。在市级环保、生态专项资金的基础上，区级加以配套统筹，并适当向农村环境保护倾斜，尤其是要加大农村污水、垃圾等环境基础设施投入，进一步加大城乡环境保护公共财政投入力度。 2、以完善环境设施建设为抓手，构建城乡一体的环保设施支撑网。一是要完善城市环境基础设施建设。加快污水处理二期工程建设，争取主体工程早日完工投入运行，同时要加快一、二级管网建设、泵站建设和加紧推进精细化截污改造，努力提高污水处理率和达标率。尽快启动污泥处置工程建设，进一步完善垃圾填埋场渗漏液处理设施。二是要加快农村环境基础设施建设。大力推进农村生活污水治理工作，通过卫生改厕、建设污水处理设施及配套管网，解决农村生活污水无序排放问题，争取尽快实质性启动建设椒北污水处理工程。同时，进一步完善城乡环卫一体化体系。三是继续推进重点区域、行业环境整治。坚持“源头减少、过程控制、末端治理”综合整治思路，以结构调整和装备提升为主抓手，继续狠抓外沙岩头、三山化工区深化整治工作，不断完善提高医化企业的环保硬件和软件水平。建立健全长效运管机制，巩固提高纺织、砂洗、印染、水产冷冻等行业整治成果。着力推进洪家塑料造粒、前所眼镜、三甲小冶炼等行业环境整治工作，规范企业环境行为，改善区域环境质量。强化养殖业污染防治，严格执行禁、限养区制度，鼓励建设生态养殖场和小区。 3、以保障环境安全为目标，构建城乡一体的环保监督管理网。一是要加强环保执法队伍建设。根据全区经济社会和环境保护形势发展的要求，逐步加强环保机构队伍建设，增加编制和人员，探索建立分区域的派出机构。加强人员培训教育，努力提高执法监管和服务发展的能力和水平。二是要继续推进环境在线监控体系建设。努力提高环境保护监管的信息化水平，推进环境质量、污染源在线自动监控系统建设，建立完善环境监控指挥中心，及时掌握环境信息，提高环境状况响应能力。三是积极引导媒体群众环境监督。充分发挥媒体、社会团体、群众参与环境保护的积极性，通过加强环境形势及动态宣传，普及环境法制教育，加大