区域和谐发展的挑战.pptVIP

“消费与科学发展、社会和谐”研讨会 区域和谐发展的挑战和应对措施 区域和谐发展的挑战 世界经济进入重要的转型期并影响全球的每个地方，地区和谐发展面临重大的挑战。 1. 经济、政治和技术的全球化进程加速； 2. 地区演进和城市盛衰的加快使得地方风险增加； 3. 增多的竞争对手拼力争夺稀缺资源； 4. 地方对本地资源过度依赖。 1. 经济、政治和技术的全球化进程加速 （1）工商业特色的变化而非“稳定”是地方惟一的“不变”； （2）全球产业的选址在不断变化，本地企业受成本和市场所迫； （3）产业转移的提升很大程度上归因于技术的不断进步； （4）新经济时代，货物制造、信息服务和公司管理遍及各地； （5）政治势力内外变动影响地方的变化。 2. 地区演进和城市盛衰的加快使得地方风险增加 （1）地方从农村到城市再迁至郊区伴随着都市问题的增加； （2）卫星城市建立和中心城区改造并立； （3）城市过快的周期性衰落赶不及下一个稳定的复苏或增长期的出现。 （4）地区衰落的成因多于与增长有关的快速变化的因素。 3. 增多的竞争对手拼力争夺稀缺资源 （1）其他地方可能更努力、更成熟地在从事规划、金融、市场、旅游和出口等 事务中锁定有限的目标客户； （2）地方“购买者”使用各种来源、各个方面的数据，利用地方“推销者”的相互竞争使其作出巨大的让步； （3）地方必须立足未来、面对竞争、开发客户，避免受损。 （4）在自由公平的市场下，提供满足国际市场的产品和服务，同时增加当地人们的实际收入。 4. 地方不断增加对自身资源的依赖 （1）“全球化思考、本地化行动”表示业务的开展必须既顺应国际化趋势又适应本地化的市场差异。 （2）中央与地方的“向心”和“离心”产生地方“本地化思考、全球化行动”的反调，即理解已有的和已选的对象、整合各地不同的要素成为其真正的或潜在的资源。 （3）国家的负担、世界政局的分块变化，地方自己不得不、也有更多的授权和选择。 （4）全球竞争、技术加速、政治解体又使地方毫无选择地选择更加战略性地、开拓性地应对未来。 地区和谐发展必须应对这些挑战 世界上有些地区已成功转型。它们的经验表明：采取或不采取行动会影响新兴产业的兴起、成长和发展，对新产品市场的占有，产品生产率的提高和出口的拓展；亦或产业收缩、衰退，企业迁出和倒闭。为了未来的前途，地方必须从长计宜，配以一系列具有宽广而长远眼光的短期行动。 区域和谐发展面临挑战的应对措施 1. 要确立能够应对挑战的、战略性的愿景； 2. 需要建立市场导向的、战略性的规划流程； 3. 必须采用一种真正的针对地方产品和本地客户的市场方法； 4. 一定要确立与其他地区竞争的本地的项目和服务的质量水平； 5. 需要具备有效传导和促进地方竞争优势的技能； 6. 要实行地区经济支柱产业的多元化和发展灵活应变的运行机制； 7. 必须发展和培育本地区的企业家精神和特质； 8. 必须更多地依靠私营成分对本地的贡献度； 9. 在地区的文化、政治、经济和领导的变化进程的差别中，各地需要发展出自己独特的变化过程； 10. 地方必须发展有组织的、程序化的机制，以维持地方发展，把握住每一发展机遇。 要确立能够应对挑战的、战略性的愿景 （1）建立一幅未来十年或更长时期可以绘成的蓝图； （2）有效的愿景能够给政府的具体行动带来方向感和内聚力， 并帮助避免会影响长期绩效的短期的急功近利和权宜之机。 2. 需要建立市场导向的、战略性的规划流程 （1）策略性的规划对一个拥有共同使命的组织单位比对作为行动统一体的，高度多样化的、分区域的城区或都市更有用； （2）公共和私人部门背后的财经支持团体影响资源配置，有违地方广泛的整体利益； （3）地方安抚各利益团体的短期速效法掩盖了规划的答案； （4）许多短期的计划和应急措施变为累赘，不能达成改善社区基本问题的规划的阶段性要求； （5）每个项目如何适应整体规划、规划的基本原则及其各部分的配合远比关注建立孵化器、研究园区、风险基金和中小企业贷款等重要； （6）地方需要把更重要的市场因素纳入战略性的规划流程，使其成为地方未来发展的指导力量，平衡好政治势力和市场力量； （7）地方必须清楚自己的资源、机会和客户，必须利用竞争优势确定通向有发展前景的路径。 （8）规划中，地方还必须懂得对手，必须看清哪些地方正在试图吸走大量的游客、厂商和投资。 3. 必须采用一种真正的针对地方产品和本地客户的市场方法 （1）随着世界经济更加市场导向和客户驱动、市民的选择权空前增大，地方发展将受制于公共部门的 “自我服务”和财政的“无竞争意识”； （2）政府部门要做类似商业性的考虑和规划，通过市场导向使其服务和满足客户需求、针对市民福利配置资源； （3