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新农村建设中农民专业合作组织的发展 一、新农村建设与农民专业合作组织的发展 二、合作社的产生和发展 三、社员资格 四、合作社的股份结构 五、合作社的控制活动 六、合作社的运营活动 七、浙江省农民专业合作社发展的启示 一、新农村建设与农民专业合作组织的发展 新农村建设： 生产发展、生活宽裕、村容整洁、 乡风文明、管理民主 我国的现代化，不可能以农业这个第一产业完全转变为边缘产业为代价； 我国的城市化，也不可能建立在农村不断衰落的基础之上。 农村发展，关系到国家发展的全局。 新农村建设是国家行动，也是地方创新行动。 各地新农村建设的切入点、着力点等都应该因地制宜。 我们这里新农村建设的切入点、着力点是什么呢？ 农民专业合作组织是一个值得推荐的切入点、着力点，特别是对于欠发达地区而言。 农民专业合作组织能够直接促进生产发展、生活宽裕、管理民主，还有助于村容整洁、乡风文明。 分散的农民面对自然条件、市场经济、公共管制往往束手无策。组织起来的农民有可能有效地应对这三大约束。 分散的农民的弱点：科技、营销、合作、民主。农民有可能通过合作组织克服这些弱点，学会这些本领。 中国“三农”问题的解决之路： （1）永佃； （2）转移； （3）组织； （4）统筹。 自从1844年12月24日“罗虚戴尔公平先锋社”（Rochdale Society of Equitable Pioneers）诞生以来，合作社作为一种理念，一种思潮，更作为一种运动已经席卷全球。 当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，凡是受市场经济支配的农业，都存在农民合作组织（农业合作社），而且这种组织已经成为农村社会经济发展中不可替代的重要力量。 迄今为止，在欧美、日本各国的农用物品和农产品市场上，农民合作社与其他非合作社企业制度相比，其市场份额也一直占据着相对优势。 在我国，农民专业合作经济组织（特别是专业合作社）正在并必将成为我国新的农村经营体制的主流形式之一。 二、合作社的产生和发展 农业合作社产生和发展的影响因素： （1）产品特性因素 （2）生产集群因素 （3）合作成员因素 （4）制度环境因素 （1）产品特性因素 农业合作社通常率先兴起于农产品商品率较高、农业剩余较多、市场风险较大、单个农户博弈弱势较明显的情况下，兴起于具有较明显季节或时间约束、易损性较强、交易频度较高的农产品领域内，兴起于规模经济较显著、专业化程度较高、资产专用性较高、资本或技术要求较高的行业中，兴起于政府管制较少的农产品品种上。 （2）生产集群因素 只有在产业集中基础上的合作组织才有可能获取规模经济收益。 生产集群因素不仅取决于集群中个体成员的数量，还取决于个体成员的“规模”（即专业农户乃至专业大农户的情况）。 （3）合作成员因素 合作社的产生和发展首先需要具有企业家精神和才能的人，即合作社企业家。 组织成员（特别是那些关键成员）的资源拥有状况直接约束着合作社的产生和发展。这些资源主要包括经济资源、人力资源和社会资源。 许多合作社的成员是分层的。 （4）制度环境因素 立法、政府、相关利益主体、文化等等。 产品特性因素使农业合作社具有了原初的必要性； 生产集群因素使农业合作社具有了实际的可能性； 组织成员因素和制度环境因素则从内、外两方面共同决定了农业合作社的创建水平、组织制度、运营机制、发展路径等。 三、社员资格 相对于独资企业、合伙企业、股份有限公司和有限责任公司，合作社是与众不同的企业。 合作社是一种使用者（user）拥有和控制，并根据使用进行分配的企业形式。 合作社的独特性在于： （1）由使用者-所有者（联合）拥有； （2）由使用者-控制者（民主）控制； （3）利益（净收入）按照使用（而不是按所有权）分配给使用者-惠顾者。 （1）市场进入，即从合作社买入或卖给合作社的机会； （2）价格改进，这不仅包括支付或获得的、或在市场竞争中有更好的价格，当然还包括由此而导致的经营成本效益的改进； （3）特殊服务，如方便的农业技术服务、专门的社员培训等； （4）收益返还，即对合作社在营销交易中赚取的净收益的获取，通常包括惠顾返还和股息获得； （5）市场力量的提高； （6）附加值获得； （7）其它，如加入共同体的归属感等；等等。 （1）所有权活动； （2）控制活动。 （三）社员的角色 在与合作社的关系中，社员实际上具有不同关系，扮演不同角色。一般认为，社员可以扮演四种角色：使用者、惠顾者、所有者和控制者。而每种角色均代表着一个特殊的商业关系或特性。 合作社社员的资格意味着什么呢？ 在一个“纯粹的”、“理想的” 农业合作社中，所有的社员都是使用者，都是使用者、惠顾者、所有者和控制者四种角色合一的个人或主体。 然而，大多数合