安徽省社会调查报告_精品.docVIP

?? 题记：中国是一个农业大国，现仍有近十亿农民，故农民的生活状况对中国人民的平均生活水平有着不可估量的影响。正是意识到这一点，三农问题一直是政府关注的重点对象。特别是党中央1号文件下发以来，对于三农问题已不仅仅是一种精神上的关注，而是一种政策上的支持、物质上的优惠。对国家的长久治安、全面实现小康、建设和谐社会具有重大意义。本篇报告将主要来探讨研究新政策在农村的落实情况。 ???? 2005年7月中下旬，在近半个月的时间里，我们在安徽省巢湖市和安庆市两市的农村同时开展了一次问卷调查，并辅以一些访谈。问卷共有64份：巢湖市30份，安庆市34份。鉴于农民是一个较特殊的群体，文化水平都不是很高，对一些书面用语理解不深，问卷设计的语言通俗易懂，并进行了一对一的详细解说，确保农民能够按照自己的真实情况及想法切实填写。此次调查得到了村干部的配合和农民们的大力支持，村民们还殷切地向我们提出了一些建议。 ???? 安徽地处长江中下游，是一个农业大省，农村人口4480多万。占总人口的70%，沿江一带耕地面积将近14万平方公里。具体来说，这次安徽省的问卷调查定位于巢湖市的无为县及安庆市的宿松县。两县均处沿江一带，且均在江淮之间，土地肥沃。连失作物以水稻为主，经济作物以棉花、油菜为主。近些年来，因种植水稻收入不高，粮食大部分农民都改种棉花。此次调查结果显示出了安徽农村的一些基本概况。 ???? 一、宣传不足。农民们对这次出台的新政策在宏观上的把握不够。首先，从第一题的调查结果就能看出93.8%的农民对其都是部分了解。其次，在调查期间，也很少看到什么公开方面的宣传。此外，笔者还发现在农民中普遍存在一些误解，有些农民在没有弄清楚具体情况之下，一味地说乡村干部腐败，但细问之下又问不出什么所以然，也不能提供有力的证据。另外，关于种田补贴的问题，农民们的了解也不是很清楚，粮田，粮种等各种补贴已经发放到位，但65，6%的农民都声称有一些补贴，但不知是否足额，更有甚者，说根本就没有种田补贴。 ???? 二、新政策实施后，农民的收入有不同程度的提高。影响农民收入的因素有多种，主要有农产品及农业原料价格，种植结构，经验方式，税收改革及种田补贴。总的来说，农民的收入水平与国家的政策指向有很大关联。调查显示，有21.3%的农民的收入有较大提高，55.7%的农民收入有少量增加，其余基本不变。据了解，农民的粮田补贴因各地的经济状况不同而各异，就宿松县来说，每亩补贴10元，而无为县的补贴较富足，粮田16.1元，水稻15元。一直以来，农业税收是农民的一大负担，现在，农民得到了减免，光这一项，每亩田就可以少投入两三百元，但我们还应看到，化肥农药等农业原料的价格增幅太大，棉花的价格又不是很稳定，这给农民的增收带来了很大的压力。 ???? 三、农村劳动力大量剩余。56.3%的农户有外出务工，而其中66.7%的农民都认为这对农产品增收没有什么影响或很少，并且还有一些返乡现象。这一方面说明了种地的优惠得到了一定程度的体现，另一方面也说明了农业生产效率有所提高，大量劳动力从土地上解放出来了。 ???? 四、土地承包制度30年不变，农民生产积极性明显提高。78.1%的农民不希望经常变更土地，17.2%的对此无所谓（那些主要收入不是来自农业的农民）极少有人希望经常变更土地。以前经常变更土地，农民不敢轻易投入成本，害怕今天苦心经营的土地明天不知落入谁人之手。土地制度30年不变的政策提出了之后，农民不再担心自己的好土地成为他人的，都放开手脚大力投入资本，生产效率得到了很大的提高。但长期不变也会带来一些负面效应，毕竟人口的出生和死亡以及婚嫁也会导致土地的分配不均。 ???? 五、技术支持不到位。调查表明，仅有4.7%的农民认为技术支持情况较好，并且农民们也很少尝试过对农产品加工后再出卖或有这种想法，少数有这种想法而未实施的原因多半是没有足够的技术支持，政府支持力度不够，担心风险或资金不足等。71%的农民都没有接受过农业教育，其余也只是偶尔接受一点。这种有效生产要素技术的投入不足，将会导致发展后劲不足。 ???? 总体来说，新政策出台后，给农民带来了很多的实惠，农民们得到了切实的好处，收入也有了很大的增加，生产积极性大大提高，新政策得到了广大农民的拥护。但这并不意味着政策已经足够完善，其中还有很多地方有待加强： ???? 1、加强宣传力度。宣传不到位直接造成了领导干部与农民的严重脱节，这是种种误解和不了解的根本来源，解决好了这一问题，其他问题就不会显得那么棘手了。因此，政府应加大宣传力度，充分利用当地的宣传设施，如广播，报刊等，还可以召集村民们开会的形式进行面对面地宣传，我认为后一种情况可能会收到更好的效果。因为这关系到农民们的切身利益，他们也都非常想弄清楚具体情况。此外党员干部应与柠檬加强沟通，深入