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第十四章 基层自治与民主制度 第一节 农村村民委员会制度 第二节 城市居民委员会制度 第三节 职工代表大会制度 一、村民自治 1、组织形式：村民委员会； 2、主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； 3、环节； 二、村民委员会 1、性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织； 2、地位：不是国家的一级政权，也不是政权组织的派出机关或延伸机构，他的权力来源与本村村民或村民会议（村民代表会议），这种权力只是具有约束力而非国家强制性，主要依靠村民的自觉认同和接受； 3、主要任务：办理本村的公共事务、调整民间纠纷、管理本村的集体财产等六项； 4、任期：三年； 三、村民会议与村民代表会议 1、职权：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权； 2、村民委员会渔村党支部的关系：村党支部处于核心领导地位，但不是上下级关系，只是具有监督保证的作用； 3、与乡镇人民政府的关系：是指导与协助的关系； 一、城市居民委员会制度 1、性质：是城市居民实行群众自治和直接民主的制度； 2、居民委员会是城市基层群众性自治组织； 3、职权：讨论重大问题；听取审议工作报告等五项； 4、社区与居民委员会； 一、职工代表大会制度 1、性质：是公有制企业中职工实行民主管理的基本形式； 2、职责； 3、工作机构：通常不设立在其闭会期间行使职权的常设机构，可设立专门小组（专门委员会）； 4、地位和作用： * *
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