737-第五讲当代西方国家的选举制度.pptVIP

第五讲：当代西方国家的选举制度 选举制度的发展 选举制度的基本原则 选举制度的内容与运作程序 选举制度的重要意义 一、选举制度的发展 选举与选拔 选举是自下而上，体现的是选民的选择 选拔是自上而下，体现的是权力中心的操控 一、选举制度的发展 选举是人类政治生活方式的一种变化 从战争走向和平 决定权的转移 一、选举制度的发展 从有限选举制到普遍选举制 从间接选举制到直接选举制 选举的关键不在于选民有投票权而在于选民有选择的权利 竞争是选举的核心内容 一、选举制度的发展 如果看待西方选举制度的发展过程？ 反映了西方国家民主化的进程 从有限选举到普选也应该注意到社会发展层面的变化 二、选举制度的基本原则 普遍选举原则 平等选举原则：一人一票，每票同值 秘密投票原则 自由选举原则：秘密投票、差额选举、选民提出候选人的自由 选举公开原则：候选人情况公开、选举过程公开、候选人公开表达自己的见解与主张、公布竞选经费的来源与使用情况 三、选举制度的内容与运作程序 选民与候选人资格：国籍、年龄、居住资格 选民登记与选区：地域代表制与职业代表制、大选区、小选区与中选区，选区政治地理学 选举投票与选票计算制度：直接选举与间接选举、多数代表制、比例代表制与混合代表制 续上 竞选 竞选机构的组织：候选人政治上的亲密朋友、一般性工作人员、义务助选工作人员、竞选咨询专家 候选人的产生：政党提名、选民预选、选民签署、个人登记、临时写入 竞选纲领的制定与宣传 竞选经费的筹措：由竞选委员会募集资金、政治行动委员会的赞助、财团的支持、公费竞选 竞选中党派斗争 现代传媒与竞选 金钱与竞选 续上 选举的监督、争讼与仲裁 选举的监督 选举的争讼与仲裁 当选争讼与资格审查 四、普选的意义 普选制的意义：打破了“君权神授”的传统观念、改变了最高国家权力的产生机制、改变了国家权力的产生机制和程序 四、普选的意义 选举的政治功能： 实现人民主权的重要形式、 政府取得合法性的重要手段 责任制政府权力交替的方式 四、普选的意义 选举的公民参与功能： 公民对政府的有限监督、 公民向政府表达利益要求的方式、 公民政治参与的渠道。 四、普选的意义 选举与民主 在 达尔那里，选举是民主的关键 但民主并不等于选举 选举具有周期性 选举中选民的理性无知 进一步阅读： 胡盛仪：《中外选举制度比较》，商务印书馆2000年； 赵心树：《选举的困境》，四川人民出版社2003年。 第六讲：政党制度 政党的产生 政党的涵义与功能 政党与政治制度 政党制度与政党政治 政党政治与宪政 政党制度的危机 一、政党的产生 政党产生的基本条件：经济、政治、文化、法律条件 政党产生的两种途径：议会内与议会外 政党的基本特征：有明确政治纲领、有明确的政治目标、有健全的组织体制、有一定的组织纪律 二、政党的涵义与功能 政党的涵义：政党与革命、政党与选举、政党与利益 政党的功能：利益聚合功能、利益表达功能、集合和发展集团政治力量、动员和社会化功能、精英的形成与遴选、影响国家政治生活。 三、政党与政治制度 各国的政党立法：相关法律的规定、专门法律的规定、惯例法的规定 政党的法律地位：确认政党有无合法地位、在实践中对政党采取预防制或追惩制的限制 政党与代议制民主：政党是代议制民主发展的需要、政党促进了代议制民主的完善、政党影响了代议制民主的发展 四、政党制度与政党政治 政党制度的类型：一党制、两党制、多党制 政党的组织制度：中央组织、地方组织、基层组织及其相互关系，党的领袖，党的外围组织 政党政治：组建政党组织和宣传、拉拢选民和竞选、轮流执政、政党分肥、协调党际关系 执政党与反对党：在宪政制度内和平共处与竞争、合法反对 五、政党制度的新格局 多党林立与各政党的联合趋向 两党竞争与政策趋同 社会党纷纷上台执政 政党和政党制度的法制化、规范化 六、政党制度的危机 政党面临的挑战：关于政党的理论争论、新技术革命、人与自然关系的激化 政党政治的危机：寡头政治与民主政治的矛盾、政党的结构危机、政党的意识形态困境、权力政治与分赃政治、金钱政治与政党腐败。 进一步阅读： 梁琴等：《中外政党制度比较》，商务印书馆2001年； 林勋建：《西方政党是如何执政的》，中央党校出版社2001年。 第七讲：西方议会制度 议会制度的产生与发展 议会的构成与组织结构 议会的职权与规则 议会的地位与作用 议会政治的危机 一、议会制度的产生与发展 封建等级会议 近代议会是资产阶级革命的产物 现代议会与普选制的确立 二、议会的构成与组织机构 两院制与一院制 议员：资格、任期、职权（提案权、质询权、讨论与表决权）、特权（发言与表决不受追究、人身权利不受侵犯、领取薪俸和津贴 议会的内部组织：议长、委员会、议会党团 三、议会的职权与规则 职权：立法权、财政权