太仓市第一次全国水利普查试点工作总体方案.docVIP

目 录 一、普查和试点目的 2 二、试点时间和时点 3 三、普查对象和内容 4 四、普查的组织和实施 4 （一）领导机构 4 （二）工作机构 5 （三）部门分工 5 （四）普查人员 7 （五）宣传动员 7 （六）质量保证 8 五、试点进度安排 8 （一）前期准备（2010年5月1～6月5日） 8 （二）清查登记（2010年5月1～6月30日） 8 （三）填表上报（2010年7月1日～20日） 9 （四）试点总结（2010年7月21～8月31日） 9 六、试点工作要求 9 七、普查经费 11 八、普查工作要求 11 太仓市第一次全国水利普查试点工作总体方案 根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号），决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室《关于印发第一次全国水利普查试点县（市）名单及有关工作要求的通知》（国水普办[2010]3号），太仓市被列为第一次全国水利普查56个试点县（市）之一，要求今年5月1日开始至8月31日完成试点工作。国务院第一次水利普查领导小组办公室已于4月底前完成了水利普查总体方案及相关技术标准和工作规范制定、试点县（市）动员和培训等前期工作。现根据水利普查工作要求，结合我市实际情况，制定太仓市第一次全国水利普查试点工作总体方案。 一、普查和试点目的 （一）普查目的和意义 水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。 （二）试点目的 水利普查试点工作是普查准备阶段的重要环节，是完善普查方案、改进普查方法、确保普查成功的重要手段。开展试点工作是做好普查工作的关键步骤。通过普查试点，模拟实施水利普查全过程，检查普查表和普查指标设置的科学性；检验各项普查技术路线、工作流程和数据采集方法的正确性；评估各类普查对象在我市的总体规模，验证各类普查对象规模下限界定的合理性；验证普查数据处理工作流程的可靠性和数据处理软件的可行性；检验普查机构的组织实施能力和人财物等资源的保障水平。最终检验普查方案的可行性，对普查方案提出修改的建议意见，从而进一步完成普查方案，为顺利开展第一次全国水利普查工作奠定基础。 二、试点时间和时点 试点时间：从2010年5月1日至2010年8月31日。 试点时点：对普查静态指标的试填采用2010年6月30日数据，对普查动态指标的试填采用2009年的年度数据。 动态指标的台帐数据的登记时段为2010年5月至6月，只用作台帐测试，不作为试点填报指标。 三、普查对象和内容 普查对象：我市境内的所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户。 普查内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。 四、普查的组织和实施 （一）领导机构 市政府成立太仓市第一次全国水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。由分管副市长为组长，市水利局长、市政府副秘书长、市统计局长为副组长，市委宣传部，市府办、市发改委、经信委、财政局、国土资源局、环保局、住建局、水利局、农委、统计局、教育局、城管局、市水处理公司等部门为成员单位，分管领导为成员。 （二）工作机构 市水利普查领导小组下设办公室（以下简称“市水普办”）， 设在市水利局，领导小组各成员单位明确一名相关业务科室负责人作为办公室成员，负责具体联络、协调配合。办公室承担领导小组日常工作，具体负责普查的组织实施，主要职责是： 　　1．组织拟定本市普查工作总体方案，经市水利普查领导小组审定后组织实施。 　　2．制定和组织实施全市水利普查各阶段工作方案及技术规范。 　　3．组织开展普查宣传报道和普查人员的选聘与培训工作。 4．对全市普查工作进行业务指导、督促检查和验收。 5、建立普查档案，