萍乡市开展创业创新服务年活动实施方案.docVIP

萍乡市开展创业创新服务年活动实施方案 ?为巩固机关效能、项目建设年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业创新服务水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（赣办字〔2009〕71号），决定2010年在全市开展创业创新服务年活动。 一、指导思想和工作目标 深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央和省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务创业、推进创新、富民兴市为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以改革开放和科技创新为强动力，以创建全省乃至全国最优创业环境为目标。努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在发展创新型经济方面有新的成效，使全市招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。 二、活动主体和服务对象 创业创新服务年活动主体为：全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。 三、工作重点 （一）以科技创新为引领，大力发展创新型经济 1. 坚持把创新发展理念摆在突出位置，着力培养创新意识，不断激发创新动力，坚定创新崛起的信念，积极培育、引进创新型人才，想法设法解决好人才汇聚问题。 2. 扎实开展自主创新活动。加快提升本土创新资源的创新能力，切实发挥好现有科技企业和有限科研院所的作用。大量引进优质的创新资源，积极推进产学研合作平台建设，引领行业发展，不断提升市场竞争力。 3. 以科技创新促进经济转型。实施科技创新工程，着力发展新能源、新材料、环保设备制造和煤炭精深加工、动漫等新型产业。重点发展文化旅游业，积极实施“红色”文化游、绿色”体验游、“古色”怀旧游“三色旅游”工程，积极发展以动漫和网络文化为代表的新型文化产业。 牵头部门：市科技局 配合部门：市发改委、市经贸委、市中小企业局、市人事局、市外经贸局、市旅游局 （二）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制 1. 以推进“六个十大项目”为重点，大力对接央企、民企、科企、外企，努力引进更多项目，更大规模引进、培育高科技产业、研发机构，带动产业结构优化升级。 2. 完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。 3. 进一步建立健全重点项目绿色通道，加快重点项目审批进度，全面推进重点建设项目的网上并联审批；做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作。 4. 继续实施支柱产业领导挂点责任制和骨干企业特派员制度，完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，对重点项目实行全程跟踪服务。 牵头部门：市发改委、市经贸委 配合部门：市纪委（监察局）、市委组织部、市公共政务管理局、市外经贸局、市中小企业局、市建设局、市房管局、市环保局、市安监局、市商管办、市工商局、市外事侨务办、市国土资源局 （三）建立健全投资创业服务体系 1. 继续推进“五网六平台”规划建设，进一步改善广大人民群众生产生活条件，打造全民创业的“福地”。 2. 全面推进创建创业型城市工作，建立健全创业服务机构，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。 3. 建好创业孵化基地。充分利用现有工业园区、中小企业创业基地等建好创业孵化基地，搞好基础设施及配套建设并提供相应的政策扶持。 4. 拓宽融资渠道。金融机构要全力支持创业发展，合理扩大信贷规模，落实好政银企长效对接机制，大力支持重点产业、重点项目，尤其是要加强对循环经济产业、高新技术产业、现代服务业的信贷支持；完善信用担保体系，创新抵押担保方式，探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式，不断创新中小企业融资方式，加快金融机构引进和组建的步伐。 5. 大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。 6. 完善创业创新服务体系网络化建设。积极搭建创业创新服务的电子商务信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，为创业者提供便捷、高效的信息服务。 牵头部门：市人事局、市劳动和社会保障局 配合部门：市财政局、市国税局、市地税局、市经贸委、市中小企业局、市商管办、市工商局、人民银行萍乡中心支行、萍乡银监分局、市工商银行、市农业银行、市建设银行、市中国银行、市农业发展银行、省农信联社萍乡办事处、市农业局、市科技局 （四）进