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减轻农民负担和农村税费改革知识问答
农村税费改革
一、农村税费改革取消的六项税费和一项规定是什么?
1、农业税
2、屠宰税
3、特产税(除烟叶收购环节特产税)
4、镇统筹费
5、村提留费
6、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资
7、取消统一规定的劳动积累工和义务工。
二、“两个暂停”政策是指什么?暂停执行对不承包土地并从事工商业活动的农村居民收取资金用于村内公益事业的政策。已经收取的地方,要做好善后工作。各地区要暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠。对改革前农民的税费尾欠,要进行核实、登记、归类;对不符合有关政策规定的,要予以核销,不得再向农民追缴;对符合减免规定的税费尾欠,要给予减免;对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留,采取先挂帐的办法,待农村经济进一步发展、农民承受能力明显增强后再作处理。(国[2003]12号)党中央、国务院关于减轻农民负担提出的“八个禁止”有哪些规定?“涉及农民负担税收、价格和收费公示制”即凡是向农民收取的农业税收、涉及农民负担的行政事业性收费、重要商品及服务价格,都要向社会公示,公示内容包括文件依据、项目名称、收取标准和对象范围等。涉农收费,是指在乡镇范围内,农民在从事农业生产(含林业、牧业、渔业、养殖业)和在日常生活中发生并被直接收取的行政事业性收费。所指涉农价格,是指在乡镇范围内,农民在从事农业生产和在日常生活中发生的实行政府定价和政府指导价的主要商品价格(含中介或经营服务性收费)。涉农收费和价格公示本着谁收取、谁公示,收什么项目、公示什么项目,在哪里收取、在哪里公示的原则,采取设置公示栏、公示牌、价目表(册)或电子显示屏、电子触摸屏等方式进行公示。执收项目、标准和收取方式较为复杂的,执行上述公示方式有困难的,执收单位应免费向缴费者提供相应的收费和价格的项目及标准资料。?公示栏[含公示牌、价目表(册)或电子显示屏、电子触摸屏]应长期固定设置在群众较为集中的场所或执收场所的醒目地方,方便群众阅览。什么是行政事业性收费?行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的总称。它是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构在履行或代行政府职能,以及为特定群体提供特殊管理服务,按照非盈利原则收取的费用。它是政府非税收入的一种重要形式。涉及农民的行政事业性收费主要有哪些?按照国家现行规定,涉及农民的行政事业性收费,主要包括一些证照工本费、管理性收费、资源性收费等,比如居民身份证工本费、结婚证书工本费、农村中小学杂费、矿产资源补偿费等。有收费文件依据,是否就可以收费了?收费单位进行行政事业性收费时,不但要有文件依据,还必须到物价部门办理收费许可证,公开收费项目和标准,实行亮证收费,并使用省财政主管部门统一制发的行政事业性收费专用票据。,取消了乡统筹和改革了村提留征收使用办法后,原由乡统筹和村提留中开支的村级道路建设、农田水利基本建设、植树造林等村办集体生产和公益事业所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议” ,有多少钱办多少事,多数农民同意就办,大多数不同意就不办或缓办。、村内 、为什么要对村级“一事一议”筹资筹劳实行上限控制?村内集体生产公益事业筹资筹劳实行“一事一议”,是农村税费改革的一项重要内容,是加强农村基层民主政治建设、让农民行使权利的一种重要形式。由于农村情况比较复杂,村干部的管理能力和农民群众的认识水平参差不齐,为了防止一些村出现少数人说了算,导致农民负担失控,中发〔2000〕7号文件规定,对村内实行“一事一议”的集体生产公益事业筹资筹劳数额,地方政府应当实行上限控制。按照农业部制定的《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,向农民筹资筹劳的分摊办法、最高限额,由省级人民政府的农民负担监督管理部门根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要提出,报省级人民政府批准。、村内“一事一议”筹资筹劳的议事程序是如何规定的?
筹资投劳决定通过后,村民委员会应将筹资投劳的项目内容、项目收支预算、数额填入县(市、区)农民负担监督管理部门统一制定的申报表,连同村民会议表决结果,报乡镇农村经营管理部门审核、乡(镇)政府审批,并报县(市、区)农民负担监督管理部门备案。
经批准通过的一事一议筹资投劳项目、标准应在村务公开栏公布,由乡镇农村经营管理部门负责在省农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡上登记,由村民委员会分发到户。
8、村内“一事一议”筹资如何?、实行村内“一事一议”筹资筹劳如何防止“有事乱议”和“有事难议”?,要反复做工作,争取他们的理解和支持。三是要成立民主理财小组,由社员代表对议事过程进行监督,实行民主管理、财务公开、上级审计,取得群众的信任,真正做到“大家事、大家议、大家管”。四是加强筹资管理。对筹集的资金,
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