双流县20082009年度油菜良种补贴实施方案_完整版.docVIP

双流县2008/2009年度油菜良种补贴实施方案 为了充分调动农民种植油菜的积极性，促进油菜生产迅速发展，增加食用植物油有效供给，今年中央财政继续实施油菜良种补贴。根据省农业厅、财政厅《关于下达四川省2008/2009年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（川农业[2008]218号）文件精神，结合我县实际，制定了《双流县2008/2009年度油菜良种补贴实施方案》。 一、项目目标 通过对农民种植油菜实行良种补贴，充分调动农民种植油菜的积极性，鼓励农民利用冬闲田、两季田扩大“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜种植面积，加快普及优良品种，坚持良种良法配套，推广配套高产栽培技术，提高单产和品质，加快油菜优势产业带建设。 二、项目内容 （一）补贴原则 油菜良种补贴实行政策公开、直补到户、据实结算的原则。 政策公开：补贴政策、办法公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额公示，操作过程透明。 直补到户：通过“一卡通”将补贴资金全部直接补贴到农户，确保让农民受益。 据实结算：在项目实施范围内按油菜的实际种植面积给予补贴。 （二）补贴范围 2008/2009年度全县种植油菜的农户。 （三）补贴标准 补贴标准每亩10元。 （四）补贴方式 良种补贴资金与种植面积挂钩，即在油菜种植区域内，按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。 （五）补贴工作程序 1、县农业、财政部门联合召开项目实施工作会议，部署工作，培训业务。镇（街办）政府负责将县工作会精神和具体要求落实到村、社（组），并将补贴政策宣传到农户。 2、在油菜播栽结束后，由村民小组登记油菜种植农户或其他种植者的身份证号码、联系方式，受补贴农民或其他油菜种植者须签名、盖章或按手印确认，核实后报村民委员会；村民委员会核实后返回村民小组公示，公示时间不少于5天。 3、公示结束无异议后，由村民委员会登记造册，报乡（镇）人民政府审核并制清册，再逐级上报，层层核实把关。 4、县财政局依据补贴清册，委托金融机构通过“一卡通”，直接向农民发放补贴资金。 三、项目管理 油菜良种补贴项目实行分级管理、分工负责。农业部门负责项目的组织实施和监督检查，财政部门负责补贴资金的落实、发放和监管。各级农业、财政部门要加强组织领导，抓好监督管理，落实责任制，确保项目顺利实施。 （一）县农发局、县财政局负责制定方案、组织管理、监督检查等工作。县农发局指导选择主推品种，负责项目组织、协调、监督、管理、督导、技术指导和培训等工作。 1、负责制定项目实施方案，协调项目的有关工作。 2、负责推荐并公布 “双低”油菜主推品种，引导农民自主选择优良品种。 3、核实各镇（街办）上报的种植面积。 4、组织技术培训、项目监督检查及总结，并将项目总结上报市农委、市财政局。 5、对全县使用的主推品种的种子质量和产品质量进行抽检，并将抽检结果报市农委。 6、根据农业部、财政部文件规定，各级财政根据油菜良种补贴工作的需要，专项安排必须的工作经费，纳入年度财政预算，用于政策宣传、面积核实、登记造册、技术培训、种子和产品质量抽检等支出。 （二）各镇（街办）负责汇总所属区域上报的油菜种植面积和补贴金额；组织本地区项目监督、检查，汇总项目总结，开展技术培训和技术指导。 （三）由政府各相关部门分管领导负责油菜良种补贴项目的具体实施和监督管理工作。 1、编制具体的项目实施方案，成立项目实施小组，建立责任制。 2、开展基层技术人员及农户的政策宣传和技术培训。 3、县农发局负责核实全县油菜实际种植面积并终审确认。镇（街办）人民政府负责组织所辖行政区域的油菜种植面积的核实工作。具体以村为基本单位开展油菜实际种植面积的登记、汇总、审核、公示，镇（街办）人民政府负责所辖行政区域的油菜种植面积的汇总、审核、确认，并上报县农发局和县财政局（油菜面积核查登记及公示表详见附件2）。具体核实面积办法见《四川省油菜种植面积核实细则》（附件1）。 4、组织项目公示。在油菜播种或移栽结束，农民登记种植面积后，组织以村为单位，将种植农户、种植面积和补贴金额进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。县农发局举报电话为028县财政局举报电话为028 5、建立油菜良种补贴信息管理档案。村级建立分户油菜种植面积登记表，镇（街办）建立各村分户油菜种植面积和补贴资金档案，县级建立以村为单位的分户油菜种植面积、补贴资金、主要品种和轻简技术等油菜生产信息数据库。各级各相关部门都要注意保管好所有原始资料和凭证，以备检查。 6、开展优质高产示范创建。结合油菜良种补贴项目，各镇（街办）要建立“双低”油菜高产示范片面积100亩以上，平均亩产比大面积亩增产5%以上，县农发局建立核心示范区100亩，亩产达到200公斤以上。采取配套高产栽培技术，