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青白江区全面推行农村居民养老保险工作实施方案 为了完善农民社会养老保障体系，进一步扩大农村社会养老保险覆盖面，结合本区实际及城厢镇十五里村试点工作经验，拟定青白江区全面推行农村居民养老保险工作实施方案。 一、指导思想 为统筹城乡发展，全面建设小康社会，推动我区农村居民养老保险工作，建立农村养老保险制度，保障农村居民年老时的基本生活。 二、工作目标及原则 2008年农村居民养老保险工作目标是：在全区11个乡镇（街道）全面推行农村居民养老保险工作。其中上半年首先在城厢镇全面启动，在城厢镇15个村（组）中率先建立起农村居民养老保险制度，截止2008年6月30日，在十五里村现有已参保226人的基础上，全镇新增4000人（由城厢镇统计预测）。 农村居民养老保险政策性强，要坚持以保障农民年老时基本生活为目的，坚持以个人缴费为主，政府补贴为辅，有条件的集体经济组织适当补助，权利与义务相统一。 三、政府补贴及工作经费 以2007年养老保险缴费基数:1488元/月为标准，农民养老保险缴费基数则为：1488×40%=595.20元/月,个人按照10%为基数：①个人缴纳：595.20×10%=59.52×12=714.24元/年；②政府补贴：595.50×2%=11.91×12=142.92元/年。 （一）城厢镇开展农村居民养老保险政府补贴经费。 通过在城厢镇调查，18岁以上符合参保条件且有参保愿望的有4419人，其中： 1．男满18—59、女满18—54周岁的有1851+1706=3557人，2007年政府应补贴3557×142.92=50.84万元； 2．男60—64、女55—59周岁的有104+171=275人，政府定额补贴为：4320元/人×275人=118.8万元； 3．男65—69、女60—64周岁的有75+103=178人，政府定额补贴为：6720元/人×178人=119.6万元； 4．男70以上、女65周岁以上有144+265=409人，政府定额补贴为9120元/人×409=373万元； 政府合计应补贴： 662.24万元。 根据《成都市农民养老保险试行办法》（成都市人民政府第135号令）和青白江区人民政府《关于印发青白江区农村居民养老保险试行办法的通知》（青府发〔2007〕29号）精神，区政府分10年注入，2008年区政府应注入66.2万元。 （二）在全区开展农村居民养老保险政府补贴经费。 通过全区调查统计，18岁以上符合参保条件且有参保愿望的有22784人，其中： 1．男满18—59、女满18—54周岁的有7544+6048=13592人，2008年政府应补贴：13592人×142.92元/人=194.26万元； 2．男60—64、女55—59周岁的有1421+1202=2623人，政府定额补贴为：4320元/人×2623人=1133.1万元； 3．男65—69、女60—64周岁的有2494+774=3268人，政府定额补贴为：6720元/人×3268人=2196.1万元； 4．男70以上、女65周岁以上有849+2452=3301人，政府定额补贴为9120元/人×3301人=3010.5万元； 政府合计应补贴：6533.96万元。 根据《成都市农民养老保险试行办法》（成都市人民政府第135号令）和青白江区人民政府《关于印发青白江区农村居民养老保险试行办法的通知》（青府发〔2007〕29号）精神，区政府分10年注入，2008年区政府应注入653.4万元。 （三）全区开展农村居民养老保险工作经费。 专用票据费：255225人×1.5元=38.3万元； 社保卡费：255225人×4元=102.1万元； 宣传资料费：255225人×0.8元=20.4万元； 计算机软硬件费：软件开发费5万元，计算机维护费1.5万元，计算机2台×6000元=1.2万元； 坝坝电影宣传费：106×600元/场×80％＝5.09万元； 青白江区电视台专题、广告宣传费：2万元； 以上费用合计：175.59万元 四、工作措施 （一）提高认识，切实加强组织领导 1．充分认识做好农村居民养老保险工作的重要意义，立足长远，把做好此项工作作为解决若干年后一对夫妇要承担“四老一小”负担压力和解决老年人“老有所养”的基本生活保障的大事，稳定农村局势，促进农村社会和谐发展。要把这项工作的重要性、必要性提到政治高度来认识，并把工作纳入政府工作议事日程。 2．依托11个乡镇（街道）及劳动保障所，分别成立强有力的领导小组和精干高效的工作班子，由一名分管领导专门负责此项工作，切实加强组织领导。 3．认真研究做好参保工作具体措施和办法，将目标责任细化，根据各乡镇（街道）的实际情况，下发到各工作领导小组，按目标考核。 4．结合工作进展情况，加大政府推动力度，认真解决工作中的各种问题