山东省2009年农业机械购置补贴实施方案.docVIP

山东省2009年农业机械购置补贴实施方案 为贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，扩大农村生产性消费，改善农民生产条件，促进农机工业发展和农业机械化水平提升，2009年我省继续实施农业机械购置补贴政策。具体实施方案如下。 一、指导思想 认真贯彻十七届三中全会和农村工作会议精神，深入实践科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增效目标，以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，以推进玉米生产、保护性耕作等粮食作物关键环节机械化和生鲜乳采运机械化为重点，兼顾油料作物、经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业发展，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，坚持公开、公正和农民直接受益的原则，充分尊重农民购买农机自主权，规范操作程序，引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品，提高产品质量，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业和农村经济又好又快发展。 二、主要目标 （一）改善农业装备结构。提高主要农作物和养殖关键环节的农机装备水平，促进农机结构优化，加快发展节能、环保、高效、耐用的新型农业机械，促进资源节约型和环境友好型农业发展。 （二）加大农机技术推广应用力度。加强对先进适用农业机械化新技术的推广应用，重点是主要农作物关键环节特别是玉米收获和保护性耕作环节，以及养殖关键环节的农机化技术推广应用，促进丘陵山区机械化和旱作节水农业发展。 （三）增强农民购买能力。引导农民加大农业机械投资力度，增强农民购机积极性，增加农机作业面积，扩大受益农户范围，促进农业节本增效，带动农民增收。 （四）加快农机工业发展。引导农机生产企业壮大生产经营规模，加强产品研发和更新换代，促进农机工业结构调整和技术进步，带动企业生产产销衔接、适销对路的适用农业机械。 （五）促进生鲜乳收购站标准化建设。加快实现生鲜乳收购站挤奶、贮奶、运奶等环节机械化，提高生鲜乳标准化生产水平，力争基本消除手工挤奶，促进生鲜乳收购站的规范化经营，保障生鲜乳质量安全。 三、基本原则 （一）因地制宜，分类指导，统分结合，务求实效。 （二）突出重点、兼顾区域特色。重点向粮棉油主产区倾斜，向重点作物种植和畜产品养殖关键环节倾斜，向农民专业合作组织、农机服务组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 （四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局。坚持农机结构优化，合理布局，机具配套以及提高农机作业组织化程度。 （六）操作程序科学、简便、高效，公开、公正、规范。 四、项目实施范围及补贴资金规模 2009年农机购置补贴覆盖全省所有农牧业县。其中，对粮食种植大县、奶畜养殖大县、保护性耕作示范县和农机化示范县，在补贴资金规模上给予适当倾斜。省级根据各市农作物播种面积、农机化发展状况、农民购机需求、2008年补贴资金落实情况等因素，结合各市申请补贴资金额度，测算确定了各市补贴资金额度，并由各市分解到县（详见附表1）。 五、补贴机具 （一）补贴机具种类 根据中央补贴范围，结合我省农民实际需求，确定对耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备、废弃物处理设备等12大类37小类126种农业机械进行补贴，具体补贴机具类型由《山东省2009年度农业机械购置补贴产品目录》公布。 其中，玉米联合收获机、小麦免耕播种机、生鲜乳收购站机械设备是2009年补贴重点。 （二）补贴机具的确定 省农机办、省财政厅通过竞争性谈判、择优筛选的方式确定2009年山东省非通用类农业机械购置补贴产品，与农业部制定的通用类补贴产品目录和生鲜乳收购站机械设备补贴目录合并，形成《山东省2009年度农业机械购置补贴产品目录》，公布补贴机具的生产厂家、品牌、型号、主要参数和补贴标准等。 六、补贴对象及补贴标准 （一）补贴对象及补贴的优先条件 补贴对象:为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站（以下统称生鲜乳收购站）。 在申请补贴数额超过计划指标时，补贴对象确定的优选条件是：购置重点补贴机具的优先，单独购置配套作业机具的优先，农机大户、种粮大户、农机服务组织、配套购置机具者（购置主机和与其配套的作业机具）、列入农业部科技入户工程中的科技示范户、“平安农机”示范户依次优先。申请人员条件相同或不易