房地产市场秩序专项整治工作实施方案_完整版.docVIP

房地产市场秩序专项整治工作实施方案 为进一步整顿和规范我区房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的总体部署要求，按照市建委等十部门《关于印发〈房地产市场秩序专项整治工作实施方案〉的通知》精神，结合我区实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我区房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。 二、工作目标 通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系；引导企业树立品牌意识，培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，维护我区房地产市场正常秩序。 三、整治范围及内容 （一）整治范围 1.依法查处房地产行政审批过程中涉及有关部门及其工作人员违法违规行为。 2.对在建房地产开发项目进行全面清理。 3.房地产开发的历史遗留问题，群众举报投诉的企业或项目。 （二）整治内容 1.依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。 2.依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。 3.依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。 4.依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。 5.依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。 四、整治工作时间安排 （一）自查阶段（5 月28日——6月30 日） 对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。相关主管部门、房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业围绕专项整治的四个方面，开展自查、自纠工作。自查结束后，各相关管理部门将书面自查报告于 6月30日之前报联席会议办公室。房地产开发企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）》（附件4）、中介服务机构企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）》（附件5）、物业管理企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（物业管理企业）并附书面自查报告报辖区主管部门。 各相关职能部门、房地产企业、中介服务机构和物业管理企业应当根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。 （二）检查阶段（ 7 月1日—— 7 月31日） 在房地产企业、中介服务机构和物业管理企业自查的基础上，各相关主管部门针对企业自查情况进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查。对检查中发现问题的项目，各有关部门按照职责分工依法进行处罚。 （三）抽查阶段（8月1日—— 8月31日） 由联席会议组织相关部门进行抽查，重点抽查存在严重违法违规行为、群众集中投诉举报的相关管理部门、开发企业、中介服务机构和物业管理企业。对检查过程中发现整改不力的单位予以通报批评。 （四）汇总、总结阶段（9月1日—— 12月31 日） 1.9 月3日前，各相关管理部门按照责任分工，对专项整治情况进行分析总结，连同依法查处的典型案例，形成书面报告报联席会议办公室。 2. 9 月 5日，联系会议办公室把检查情况及各职能部门查处的典型案例以书面形式报青岛市联席会议办公室。 3.9月——10月，迎接省、市有关部门的联合检查。 4.11月——12月，迎接国家有关部门组织的抽查。 （五）巩固阶段（2008年2—3月） 重点是建立长效机制，巩固整治成果。各部门要针对专项整治工作中发