《安全生产科技“十二五”规划》编制方案.pptVIP

《安全生产科技“十二五”规划》 编制方案 2009.10.24 一.安全生产“十二五”规划启动情况 1.国家安全监管总局启动1+4规划。 2.工信部启动安全生产规划，包括6个行业(部门）。 3.部分省(自治区、直辖市)启动安全生产规划，如北京市、重庆市等。 4.国家启动的规划包括安全生产内容 5.部分央企启动安全生产规划。 国家安全监管总局1+4规划 1个总体规划： 《安全生产“十二五”规划》 4个专项规划： 《安全生产科技“十二五”规划》； 《安全生产应急“十二五”规划》； 《安全生产信息化“十二五”规划》； 《煤矿安全生产“十二五”规划》。 二.《安全生产科技“十二五”规划》工作方案 1.编制指导思想； 2.编制工作目标； 3.编制工作方式； 4.编制主要工作； 5.编制工作进度。 编制工作方式 国家监管总局组织； 承担单位具体负责； 省市单位协调开展； 各行专家广泛参与； 组织保障支撑落实。 编制主要工作与进度安排 第一阶段：前期准备与专题研究，2009.10-12 总结评估“十一五”规划执行情况； 落实责任，明确分工； 开展调研，研究规划目标和内容； 开展重大课题研究； 提出总体规划方案。 编制主要工作与进度安排 第二阶段：编制起草，2010.1-8 完成科技基础调研，提出科技规划的目标、指标； 完成座谈、研讨，提出科技规划的主要任务、重点方向； 完成重大课题调研，提出重大项目研究内容； 广泛征求意见，完善组织保障； 完成规划初稿。 编制主要工作与进度安排 第三阶段：论证上报，2010.9-12 组织研讨论证； 完善修改《规划》； 完成与国家规划衔接； 审批、发布。 三.《安全生产科技“十二五”规划》构想 1.《规划》范围：限定在安全生产领域，主要包括生产的安全科学及安全技术，以及作业场所的职业危害防治科学及职业危害防治技术。 2.《规划》结构 前言 现状与问题 指导思想、发展思路和目标 主要任务 保障条件和措施 附件 3.《规划》主要任务 安全政策、法律、标准； 安全方法与安全标准化，包括：优选与推荐安全技术方法及其内容； 安全科学技术的重大基础理论和方法； 急需、重大、共性事故防治、职业危害防治以及应急救援技术和装备—高危行业。 3.《规划》主要任务 安全政策、法律、标准； 安全方法与安全标准化，包括：优选与推荐安全技术方法及其内容； 安全科学技术的重大基础理论和方法； 急需、重大、共性事故防治、职业危害防治以及应急救援技术和装备—高危行业。 安全生产法律方面： 安全生产保护对象； 企业安全责任主体； 安全生产责任制； 安全设备； 安全投入； 安全处罚，特别是处罚方式和金额等。 3.《规划》主要任务 安全政策、法律、标准。 安全方法与安全标准化，包括：优选与推荐安全技术方法及其内容； 安全科学技术的重大基础理论和方法； 急需、重大、共性事故防治、职业危害防治以及应急救援技术和装备—高危行业。 安全标准方面： 安全标准的国际采标； 安全距离标准； 安全生产标准化标准； 重大设备、设施、仪器、装置安全生产标准； 安全技术与方法标准。 厂矿周围居民安全与保护标准问题 危险气液输送管道布置及其安全距离 安全距离范围内居民安全保障要求 危险物生产经营储存企业安全距离 采空区及塌陷区安全距离 事故应急过程居民安全防护 高危险钻井井场安全距离 公众安全标准 1 5 3 6 4 2 4.《规划》编制工作模式 充分研讨：专家研讨会、省级监管人员研讨会、省级安科院负责人研讨会。 认真调研：问卷调查、现场调研。 科学论证：重大项目前期论证以及专项研究、编制过程中多次专家论证。 4.《规划》编制工作模式 分组编写：煤矿、危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山开采、尾矿库、钢铁有色冶金、石油与天然气开采、地下空间、职业危害与健康、安全管理与标准、综合安全等组，由行业领域专家作召集人，组织各行业领域人员编制。 谢谢