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城市配电网“十二五”规划评审需要重点关注的主要问题 2009年11月4日 评审的目的和意义 国家电网公司城市配电网“十二五”规划评审工作的主要目的，是通过对30个重点城市配电网“十二五”规划的评审工作，为国家电网公司全面掌握城市配电网的发展规模和投资需求，增强城网规划的科学性、适应性、精确性和可操作性提供指导与借鉴。因此，城网规划的评审应该抓住要点，从几个主要方面对各待评审城市的城市配电网“十二五”规划做出总体评价。 1、根据国家电网生[2009]799号文，确定各待评的城市配电网规划报告的格式是否规范完整，数据是否齐全，能否进入评审程序。 首先进行形式审查。规划报告的各章节应与799号文附件中XX城市配电网“十二五”规划报告模板相一致。 其次审查规划报告各章节的内容深度和范围应与799号文附件中规划编制大纲的要求相一致。 2、规划报告是否根据所在城市的发展特点及城市的功能定位，指出了城市经济发展对电力供应及装备水平的要求。 经济发展要又好又快，绿色环保、节能降耗、可持续。万元GDP产值的电耗水平应逐年下降，在十二五期间争取下降20～25％，年均下降4～5％。 3、规划报告是否根据电网现状评估，指出了城市配电网现状中存在的问题，能否适应当前城市经济及负荷发展的需要。 技术原则、设备选型是否满足配电网发展的需要。 现有10kV电压等级的供电能力是否存在局限性。 城市空间资源是否紧张，站点和线路走廊资源能否得到满足。 4、规划报告中，城市的经济发展预测是否与负荷和电量发展预测相一致。 重点考察电量弹性系数和电力弹性系数。对城市负荷的性质和构成进行分析。是否与建设节约型社会的要求相一致。 三产和居民生活用电的比例。 弹性系数原则上应小于1.0，最好控制在0.8左右。 5、根据电力电量平衡的结果，规划期内的装备规模与负荷发展需要相比是否合理，主要电源点是否已落实。 规划的各电压等级容载比应满足导则要求，与负荷的发展速度相适应。 6、规划报告是否根据电网规划结果，指出在规划期间能否逐步改善或消除现状分析中存在的问题，能否适应规划期内城市负荷发展的需要。 是否适当考虑了可再生能源分布式发电的接入。 7、规划报告能否指出，近期（即十二五期间）规划结果能否适应城市较长期发展的需要。 能否保证规划的变配电装备在寿命期内基本不进行大规模的改造或撤换。 8、近期（即十二五期间）规划的变配电设备建设能否，以及如何逐步使网络结构趋于合理。 110（66）kV或35kV电网是否满足导则的N-1要求。 中压配电网手拉手或双电源结构在总中压配电网中的比例。 9、编制的城市配电网规划是否已纳入市政管理和规划部门的城市发展规划，站点和线路走廊是否已经落实。 特别是架空线入地改造工程，政府的支持力度是否到位。 电缆工程政府是否有相关配套支持政策。 10、规划期内各电压等级变配电设备的静态投资单价是否合理。 规划的投资总规模是否控制在合理范围内。 单位负荷增量的投资规模应控制在合理范围。110kV及以下配电网，每KW负荷增量的投资宜控制的3000～6000元之内。 11、城市配电网建设的资金落实情况和解决方案。包括资金分配比例分析，以及能否向市政管理部门争取获得电网建设的优惠政策和调整电价的政策等等。 考虑公司利益与应履行的社会责任之间的协调与平衡。 总体评价 围绕公司建设统一坚强智能电网的战略目标，考察所编制的城市配电网十二五规划，能否满足所在城市负荷发展的近期目标，以及能否适应较长期的负荷发展需要；能否提高电网整体供电能力和供电质量，能否提高系统的供电可靠性和装备水平。 各项技术经济指标是否得到全面提升。 不妥之处请批评指正 谢谢 * * * *