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甘肃有年金龙建筑工程一分公司企业标准 Q/HX—QHSE.ZDS—2009（A/O） 质量、健康、安全与环境管理体系 油库屋面工程施工作业指导书 甘肃华兴石油工程有限责任公司管理文件汇编 目 录 1 目的 2 范围 3 引用标准 4 工程概况描述 5 风险评价和风险管理 6 QHSE管理方案 7 工程项目验收 8 改造作业指导卡 9 应急计划 第 PAGE 18 页 共 30 页 质量、健康、安全与环境管理体系 油库屋面工程施工作业指导书 一 目的 为规范我公司油库屋面改建施工QHSE作业工作程序，指导生产、服务、现场从事具体作业和活动，加强企业的基础管理，贯彻我公司QHSE 管理体系文件，规范现场施工操作，确保工程质量，防止出现随意行为，造成对质量、健康、和环境表现的破坏，保持施工现场质量、健康、安全和环境表现的持续改进。 二 范围 评价出油库屋面改建施工存在的重大危害因素，制定出风险控制和削减措施风险，以及应急反映计划，规定了油库屋面工程改扩建施工单位各岗位职责、任务、操作程序，QHSE工作指导卡、QHSE的关键任务分配，监督检查内容等。 适用于油库屋面工程检维修、改扩建、新建施工管理。 三 引用标准 SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。 Q/SY2.2《质量健康安全环境管理 要求》。 《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002 《甘肃华兴石油工程有限责任公司QHSE质量管理手册》 《甘肃华兴石油工程有限责任公司QHSE程序文件》 《甘肃华兴石油工程有限责任公司油库屋面工程工艺安装规程》 四 油库屋面工程概况描述 工程名称中油甘肃销售张掖分公司油库屋面改建 工程 工程内容: 油库屋面改建 合同施工工期： 建设单位：中油甘肃张掖销售分公司 监理单位：中油甘肃张掖销售分公司 施工单位：甘肃有年金龙建筑工程一分公司 五 风险评价和风险管理 油库的油品主要有汽油、柴油等石油产品，具有易燃易爆、易蒸发、易产生和积聚静电、有毒、易扩散、易流淌等特性，而且油蒸气易造成空气、水源和土壤的污染。由于改建工程在油库，并且涉及到工艺管线、储存油品的油罐等，这些设备都储存油品，施工过程中易造成引发火灾爆炸等事故。因此如何搞好油库屋面的改建施工中的质量、健康、安全和环境（QHSE）的管理，防止事故的发生，减少人身伤害和环境污染，是做好油库屋面改建工程QHSE管理的重要环节。 5.1 制定油库屋面改建施工QHSE管理方案和施工管理办法 5.1.1 明确在改建施工中的QHSE 油库屋面进行改扩建项目作业环节，并且涉及到临时用火等多项作业，出现的频次也较高，容易发生事故。为保障施工安全，应成立QHSE管理组织机构，研究部署施工方案，明确施工流程（见图1），确定在改扩建施工中实现“零事故”、“零损失”、“零伤害”、“零污染”的安全控制目标，建立零思维管理模式，避免各类事故的发生。 5.1.2 建立健全QHSE管理组织机构 油库屋面改建工程QHSE管理领导小组由公司QHSE领导小组、公司经理办、项目部、技术科等相关人员组成，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，将安全责任逐级分解、强化，明确各级领导、技术人员、安全管理人员、施工人员及监理人员的责任，确保QHSE目标的实现。施工的一切过程，首先要服从QHSE要求，任何环节必须确保万无一失。施工期间职能部门包括安全、基建和施工队等要同心协力共同作战，必要时其他相关科室应予积极配合。 5.1.3建立危害风险评价组织，运用QHSE管理方法开展风险评估 QHSE管理领导小组下设危害风险评价小组。评价小组人员的机构要合理，应有专业技术人员和操作人员参加，要求参与人员经过QHSE的专门培训并有能力、资格开展健康安全环境（QHSE）的危害识别和风险评价工作。评价小组一般由公司安全技术管理人员、基建人员、加油部管理人员以及熟悉QHSE的人员组成，经风险评价培训，管理者代表批准。开工前夕，建设单位质量管理部门应作好油库的计量盘点工作，以确保油品数质量各环节的安全；同时评价小组应在油库施工现场召开现场分析会，运用QHSE管理方法对改建改造中的情况进行危害识别及风险评估，制定危害识别、风险评估与风险控制的措施。其步骤见图2 5.1.4 确定评估范围和对象，开展危害识别及风险评估 5.1.4 在改建施工中，油库屋面工程评估范围重点是要害部位的固有危险性、直接作业环节等