909-江苏省质量技术监督局国有资产管理信息系统需求.docVIP

江苏省质量技术监督局国有资产管理信息系统需求 一、系统建设总体目标 “江苏质监国有资产管理信息系统”（以下简称“资产管理系统”）是“江苏质监财务信息管理系统”的一个组成部分，与目前已上线运行的基于NC平台的7个子系统共同构成“江苏质监财务信息管理系统”，整个系统实现平台共享、信息共用。 资产管理系统应适应财政部门和江苏省质监局国有资产管理制度规定，适应江苏省质监系统垂直管理体制的要求，建立一个满足江苏省质监系统不同级次、不同管理主体、不同管理需求的国有资产管理信息化体系。通过建立资产管理系统，实现对国有资产进行实时、动态、全过程管理，满足对资产分布、使用状况和绩效目标实现情况进行动态评价分析的需要。 二、系统建设规划 资产管理信息系统建设分为四个阶段： 1、需求调研。3个月时间（2－4月份）完成； 2、管理功能开发、测试，3个月时间（5－7月份）完成； 3、对固定资产进行全面清查盘点，准备初始化数据；并准备业务系统标准接口。3个月时间（4－7月份）完成； 4、进行培训、数据初始化，上线运行（8－10月份完成）。 三、国有资产管理系统业务需求 （一）与外部系统的标准接口需求 一是能与江苏省质监财务信息管理系统（用友NC）中其他子系统进行平台共享、数据共享和数据实时交换、核对。资产管理系统的单位基本信息、用户信息（用户名、密码）与江苏省质监局基于NC平台的财务信息管理系统中已有的信息共享、共用，除需要补充建立的单位基本信息和用户信息外，不另行建立单位基本信息和用户信息；资产数据发生增减变动，可以自动生成NC系统中会计凭证；支持资产系统数据与NC系统中会计账簿数据实时对账。 二是能满足省财政厅对国有资产管理的要求，与江苏省财政厅行政事业单位国有资产管理系统进行数据交换。应当报省财政审批与备案的资产购置、处置、使用等申请流程，通过省局与省财政厅国有资产管理系统进行业务流程协同对接；省财政对资产申请业务审批结果，可以从财政国有资产管理系统流程中协同接入；同时，需要向省财政国有资产管理系统上报或从省财政国有资产管理系统下载的资产和报表数据，可以通过标准接口进行数据交换。 三是能与江苏省质监局办公自动化系统（OA）、用户单位业务系统进行数据交换和业务流程的协同对接。可以通过标准接口，从OA系统或单位业务管理系统中接入相关审批流程信息或资产信息数据；资产管理系统中的有关业务审批流程信息和资产信息，可以通过标准接口接出到OA系统和业务管理系统。 四是能按省级机关事务管理局的要求，自动生成固定资产报表数据，并通过数据接口直接上报。 上述资产管理系统需要与外部业务数据或其他业务系统进行数据交换、协同、共享的，应当建立资产信息管理标准接口，并采用开放标准支持广泛应用。 （二）数据存放与管理要求 全省质监系统国有资产信息数据实行“分布式集中”管理。 在12个市局配置服务器，设立数据分中心，在省局设立一级数据中心。各市辖区内单位登录到所在地市局服务器进行业务操作，数据实时存放在市局服务器；在宁单位直接登录到省局服务器进行业务操作，数据实时存放在省局服务器。省局与市局两级数据中心每天进行一次数据交换（包括交换资产信息数据和资产申请、审核业务信息，数据为双向交换），保证省局一级数据中心相对实时（非在宁单位是截止前一天的数据）集中管理全系统资产信息数据。 （三）管理需求 3.1总体要求 通过建立资产动态管理系统，满足江苏省质监系统各单位及主管部门实时、动态统计分析本单位及下级单位国有资产分布、使用状态和使用绩效的要求，能够动态记录资产管理过程中业务流程的所有痕迹，能够满足单位资产日常管理要求和主管部门、财政部门监管要求。 本项目从资产配置申请开始，按照管理要求和权限，经过规定的审批流程进行统一管理；资产使用按照统一规范的管理要求和审批程序，办理资产出库、配备和使用，并对使用的全过程进行监管；按照资产管理有关规定，对资产有偿使用及收益、资产维修改造、资产报废、停用等业务进行动态管理；对需要处置的资产，按照规定的权限和审批程序进行动态管理；对固定资产统一采用条形码管理，并辅助图片管理等手段，资产盘点使用条码枪采集数据。支持信息系统与条码枪离线采集的盘点数据进行变换；建立资产辅助决策分析功能，分析评价设备使用绩效，评价事业单位检验能力和检验效率，实现对国有资产进行动态监管，为部门预算编制、预算执行及其他业务系统提供辅助决策数据；支持审批流程中可行性报告、批准文件、验收报告、设备技术参数文件等相关文档的上传和管理；支持有条件的单位在线电子签名管理。 3.2具体要求 1、资产信息数据库规范完整。 固定资产卡片库既要符合财政国有资产管理系统卡片信息的要求，又要满足省质监系统个性化管理要求，资产分类代码使用增补后的固定资产分类国家标准代码，并同时辅助使用财务分类、密级分类