2005~2007年宏观经济调控政策分析——兼对中央政府和地方政府关系的思考.docVIP

2005~2007年宏观经济调控政策分析——兼对中央政府和地方政府关系的思考 2003年下半年以来，中央政府为防止经济出现新的过热，于2003年下半年开始实施一系列宏观经济调控措施。这些措施取得了良好的效果。到2006年8月份为止，宏观经济政策的四大目标中，经济快速增长，失业压力下降，物价非常稳定，国际收支出现大量盈余。这四大目标中，前三个目标都处于良好状态，只有国际收支出现较为严重的不平衡，但也是外贸出超，盈余过大。应该说，从2001年到2006年，中国经济形势是改革开放以来的最好时期。 当然，我们也不能不看到，2005年以来，尽管中央政府抑制投资过快增长的措施已经十分严厉，国民经济增长速度依然保持加速度状态；一些中央政府认为生产能力已经严重过剩的产业部门的投资增长速度依然很快；外贸顺差在2006年6月以来连创单月历史记录，6月份超过130亿美元，7月超过160亿美元，8月超过180亿美元；房地产价格在中央和国务院持续采取十分严厉的控制措施下也依然上升。与此同时，环境污染总量控制指标和单位GDP能耗指标不降反升。也就是说，中央政府的宏观经济调控政策的目标还没有完全实现。 在现实的实践中，地方政府对中央政府的宏观调控政策采取各种化解措施的趋势越来越明显，这使得一些宏观调控政策没有充分落到实处，实际效果打了很大折扣。如果这种局面继续发展下去，存在着国民经济走向过热，生态环境破坏更加严