防范银行监管者腐败的制度设计.docVIP

防范银行监管者腐败的制度设计摘要：银行监管腐败是金融腐败的重要组成部分，本文从经济学角度将银行监管腐败的变迁归纳成三阶段，探讨了银行监管腐败的成因及反腐败的重点并提出建议。　　关键词：银行监管；腐败；博弈　　一、银行监管腐败的直观描述　　从经济学上分析，银行监管者作为一理性经济人，是以追求自身福利最大化为目标的。但由于受外界条件(尤其是反腐败机制的不断完善)的不断变化，其腐败程度、腐败趋势也是逐渐发生变化的。下图显示了银行监管腐败行为的一个演变过程，我们称之为“c—d模型”。 　　图中的c—d线显示出了在一定腐败成本①前提下，银行监管者腐败程度的无限扩大的趋势。这里“最高成本”的概念主要是达到刑法规定的最严厉的处罚时，腐败的银行监管者所付出的代价(包括财产、人身自由和生命)。　　我们把c—d线分成三部分，代表三个阶段：(1)、(2)、 (3)。第一阶段是银行监管者腐败的起始阶段。在这个阶段，银行监管者个体的腐败程度较小，腐败成本也很小；即每增加一单位腐败程度所增加的总成本也较小。这时的腐败现象一般来说不是主动的腐败，而是被动的甚至是被迫的，并且多数属集体腐败中的“搭便车”，如小金库的受惠者等。　　第二阶段是从被动到主动的过渡时期，占主要角色的是银行监管者的个体腐败。这时腐败程度和腐败成本都急速上升。此时的边际成本较之第一阶段的边际成本明显地增大。如果说在第一阶段开始时，遏制银行监管