铁路工程施工阶段风险性造价管理.docVIP

铁路工程施工阶段风险性造价管理 １　绪论建设工程项目由于投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因数很多。因此，工程建设参与各方不可避免地面临着各种风险。如不能很好的识别，控制管理这些风险，就会造成各种各样的风险损失，而这些损失最终都回转化成为工程造价的增加，有时是非常大的增加。因此，在工程造价管理中必须考虑风险对于造价的影响，必须开展对确定性造价和不确定性造价的研究。历史上，铁路对近代工业的崛起和社会经济发展发挥了“火车头”式的拉动作用；今天，铁路作为最重要的路上交通工具之一，仍然是国民经济和社会发展的重要基础。我国作为一个幅员辽阔的大陆性国家，工业布局与资源分布的错位决定了铁路是最大宗、重质、散装货物运输的主力，而人口众多和人均收入相对较低的国情也决定了铁路是我国大部分旅客首选的运输方式。因此，我国必须在21世纪大力发展铁路，为中国经济的腾飞和人民生活质量的提高奠定坚实的基础。大力发展铁路就得先建设铁路。随着市场经济一体化及我国加入WTO等方面的发展，铁路建设的许多理论方法已不再适应当今社会的建设。因此，在继承传统建设经验和借鉴国外先进建设经验的基础上，结合我国国情研究一套适合当今工程项目管理的理论及技术方法是迫切的，也是必需的。而本文仅就铁路工程施工阶段风险性造价管理做一些探讨，希望能够起到抛砖引玉的效果，使我国的工程项目造价管理理论与方法更向前发展，为国家带来更大的效益，使我们的国家更加富强。1.1　背景及意义1.1.1　选题背景在查阅了涉及工程项目风险管理与工程项目造价管理方面知识的资料后，我发现将项目风险管理与造价管理紧密联系起来的文章很少，在铁路工程施工阶段风险性造价管理方面研究的文章就更少，几乎没有。因此，我觉得能在这方面努力挖掘一下，应该能写出一些有用的东西。现在，我就国内外工程项目风险性造价现状做一些介绍。(1) 国外现状西方发达国家在工程项目风险管理方面的理念非常强，美、日、英、法等发达国家的业主、建筑设计单位、承包商、供应商们都有很强的风险管理意识。他们为了降低风险都十分重视工程项目全过程的风险管理，有些还设有专门的机构或专职人员负责工程项目风险。但是，他们在工程造价的风险管理中所采用的风险管理方法以风险转嫁的方法为主。例如，工程项目的业主多数通过招投标的方式把工程项目的一部分风险转嫁给承包商，而承包商再进一步通过合同的方式将一部分风险转嫁给分包商。另外，还可以通过买保险的方式将一部分工程风险转嫁给保险商。所以从总体上说，在风险性造价管理的理论方面，他们目前有如下的问题：①他们在工程项目风险性造价管理的概念与方法，还没有深入到将风险性造价的管理与工程项目风险监控有机结合的层次上，还没有从风险性造价管理的角度去出发，去开展项目管理和项目一般管理的全面集成。所以他们在工程项目的风险性造价管理方面也没有形成系统的全风险性造价的管理技术方法；②他们在工程项目风险管理的理念主要集中在风险的转移方面，但是风险转移的办法只能够作为风险性造价管理的手段之一，它不能够解决风险性造价管理的全部问题。另外，风险转移如果使用不当还会破坏全团队合作开展造价管理的基础，为今后的工程造价管理设置障碍。(2) 国内现状在我国现有的工程项目的造价管理中，普遍存在着工程造价“三超”（概算超估算，预算超概算，决算超预算）现象。尤其是国家投资项目的问题更为严重。造成这种“三超”现象的原因很多，其中很重要的一个原因是现有工程项目造价管理方法中缺少对不确定性（风险性）造价管理的有效方法。通常只按一定比例确定的不可预见费属于不确定性或风险性造价管理的范畴，而其他的风险规避办法，如工程保险等在我国才刚刚开始。究其原因主要有以下两点：①风险性造价管理理念淡薄。由于多年的计划经济体制的影响，风险管理的理念比较淡薄，工程项目风险性造价的意识和理念就更为淡薄了。工程项目业主和承包商们风险管理意识和风险性造价管理的理念还没有真正建立。因此，我国风险性造价目前的主要问题有：我国的建设行业的市场经济体制改革相对滞后，全行业对于市场经济下工程项目风险还没有很好的认识和体会，尚未建立起工程项目风险管理的理念，特别是有关工程项目风险性造价管理的理念；我国建筑行业现代化水平还比较低，对于许多常规管理方法尚处于学习和摸索阶段。②风险性造价管理理论与方法滞后。我国工程造价管理界对于风险性造价管理的研究相对比较滞后。现有的造价管理专业学术杂志中，涉及工程项目风险性造价管理方法论方面的论文很少，实际上在我国工程项目风险性造价管理方法论方面的研究还处于刚刚起步的阶段，还需要在积极吸收国际现有成果的基础上，进一步结合国情去分析各种工程项目的风险和风险性造价及对于他们的管理方法。1.1.2　选题意义铁路工程建设作为我国基础建设中的重点之一，其建设的好坏对我