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上饶市事业单位岗位设置管理工作方案
为稳慎实施我市事业单位岗位设置管理工作,确保各项工作有计划、有步骤地进行,根据省人事厅的统一部署和《市人事局关于上饶市事业单位岗位设置管理的实施意见》(以下称《实施意见》)的规定,结合我市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
事业单位岗位设置管理工作,要坚持贯彻落实科学发展观,按照科学合理、精简效能的原则,通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织各类事业单位科学设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换,推进事业单位人员聘用制度改革,完善事业单位收入分配制度,实现事业单位管理的科学化、制度化、规范化,促进我市经济和社会各项事业又好又快发展。
二、组织领导
为加强对事业单位岗位设置管理实施工作的组织领导,确保该项工作的顺利开展,成立由市委常委、常务副市长陈平同志为组长的市事业单位岗位设置管理实施工作领导小组。领导小组下设办公室,由市人事局、编委办相关科室人员组成。负责制定全市岗位设置管理实施意见及相关规定,明确改革方法、步骤和程序以及各阶段工作的内容、时间,具体督促、指导全市事业单位岗位设置管理实施工作。市直各部门、各单位以及各县(市、区)也要成立相应工作机构,抽调精干人员,组织好本地、本单位的事业单位岗位设置管理实施工作。
三、时间安排及方法步骤
全市事业单位岗位设置管理实施工作拟分为四个阶段进行:
(一)前期准备阶段(2008年8月1日至9月30日)
1、成立全市事业单位岗位设置管理实施工作机构,配备工作人员;
2、开展调查研究,组织工作人员起草拟定《实施意见》,经市委、市政府研究原则同意后报省人事厅备案;
3、对全市事业单位类别、编制进行一次全面梳理和确定。
(二)宣传动员阶段(2008年10月1日至10月31日)
1、召开全市动员大会,传达贯彻全省事业单位岗位设置管理实施工作会议精神,全面部署全市事业单位岗位设置管理实施工作任务;
2、举办市直单位人事科长培训班,宣讲政策,培训业务骨干;
3、各地、各部门及事业单位组织人员学习国家及省、市文件精神,明确事业单位岗位设置政策规定、方法和要求,对本单位情况进行一次全面调查摸底,掌握本单位编制使用情况、人员聘用情况和在编在岗人员结构状况等,并分门别类进行分析,为岗位设置提供依据。
(三)组织实施阶段(2008年11月1日至12月31日)
1、制定岗位设置方案。事业单位根据《实施意见》规定,结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况,提出本单位岗位设置方案,填写《上饶市事业单位岗位设置核准表》和《上饶市事业单位基本情况和岗位类别设置表》。
2、核准方案。事业单位岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门、县(市、区)人事行政部门审核后,按《实施意见》规定的程序上报市人事局核准。主管部门和县(区、市)人事部门重点审核事业单位岗位设置范围,岗位类别、等级划分,结构比例等级设置是否合理,岗位设置工作程序是否合适,岗位聘用办法是否规范,报送材料是否齐全等。
申请核准岗位设置方案时,需报送材料的要求如下:
(1)岗位设置方案核准申请;
(2)岗位设置方案文字材料;
岗位设置方案应载明以下内容:一是单位总体情况,包括社会职能、职责任务、拨款形式、隶属关系、机构规格、领导职数、内设机构数及名称、人员编制、在编在岗工作人员人数、人员结构(要有基本数据)等;二是根据社会职能和职责任务确定本单位属于管理服务为主、专业技术为主、技能操作为主的三类事业单位中的哪一类,有无行业岗位设置指导意见;三是根据单位的职责任务和现有在编在岗人员状况确定岗位设置总数,三类岗位的结构比例,主体岗位类别,主体岗位设置数量,其他两类辅助岗位设置的数量和设置的理由;四是按照事业需要和现有人员状况确定每个岗位等级和各等级岗位内部控制比例;五是最高等级岗位控制的标准和控制办法;六是组织机构及实施方法、步骤等。
(3)《上饶市事业单位岗位设置核准表》;
(4)《上饶市事业单位基本情况和岗位类别设置表》;
(5)有关附件材料(机构设置、调整文件、编制本原件及复印件、相关证明材料);
3、编制岗位说明书。根据市人事局核准的岗位设置方案,在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,明确本单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的不同等级的岗位职责、工作权限、任职条件和相关待遇等,编制本单位不同岗位、不同等级的岗位说明书,作为人员聘用、聘后考核的主要依据。
4、制定岗位设置实施方案。事业单位按照市人事局核准的岗位设置方案,制定本单位具体的岗位设置实施方案。实施方案应包括指导思想、适用范围、设岗原则、岗位基本条件、
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