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管理科学基础 一、管理和管理科学 社会中的每一个人都经常地与管理活动发生联系，或从事管理工作，或接受管理，无一例外。 （一）管理和管理科学的定义 从管理主体出发，管理被认为是负责某项工作使其顺利进行的活动； 从管理活动的社会性出发，管理被视为由一人或多人协调他人的活动； 从生产经营活动的经济性出发，管理被看作是生产力诸要素的结合。 管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以求达到共同目标的一种活动。 管理就是决策。 管理是一种工作、一种学术、一种文化、一种任务。 管理就是设计和保持一种良好的环境，使组织能够高效率地完成既定目标的活动。 一般认为 管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 包括4个方面的含义： （1）管理是一种有目的的活动，即为了达到组织目标、提高组织活动的成效； （2）管理是一种有意识、有组织的群体活动； （3）管理的对象是组织资源和组织活动； （4）管理是一个动态的协调过程。 （二）管理的特点 管理是一门科学。它有一套独立的分析问题、解决问题的科学的方法论。 管理是一门艺术。管理学不能像数学、物理学那样总是能够进行精确的计算，得到准确的结论。人们必须根据环境的客观情况，灵活地运用各种管理理论和管理方法、技巧与手段，从这个意义上说它是一门艺术。 （三）管理职能 管理职能：主管人员从事管理工作的内容。 亨利·法约尔认为管理具有计划、组织、指挥、协调和控制等五个方面的职能。 古利克提出管理七职能论：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算； 厄威克把计划、组织与控制作为管理的职能。 二、管理理论的发展演变 古典管理理论 行为科学理论 现代管理理论 管理理论的新发展 （一）古典管理理论 19世纪末20世纪初至20世纪30年代 1．泰罗与科学管理理论 管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗总结了科学管理的四个原则： ①工作定额原则：实行差别计件工资制。 ②工人选用科学原则：选拔第一流的工人，按照科学的方法对其进行培训。 ③职能划分原则：计划职能与执行职能分开。 ④协调与和谐的原则：工人与老板之间存在高工资与低成本的矛盾，管理人员应当诚心诚意地与工人合作。 2．法约尔的一般管理理论 六个方面的企业活动：技术、商业、财务、安全、会计和管理； 五个职能：计划、组织、指挥、协调与控制等； 十四项管理原则：分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、报酬、集中、等级链、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、集体精神等， “法约尔桥”：解决坚持等级链原则所带来的低效率问题。 法约尔认为，管理不仅适用于企业组织，而且也适用于其他社会组织，这就是一般管理的思想。 3．韦伯的行政组织理论 马克斯·韦伯被尊为“组织理论之父”。他的理想的行政组织体系，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来进行管理，是最有效和合乎理性的组织形式。 韦伯强调组织要明确分工，权责分明，人员的任用必须一视同仁，任何人都必须遵守共同的法规与制度，人员的关系是工作与职位的关系。 （二）行为科学理论 20世纪30年代 1．人际关系学说 哈佛大学教授埃尔顿·梅奥，在进行“霍桑试验” 基础上提出了人际关系学说。他认为： ①员工是“社会人”，而非“经济人”，强调人与人之间的友情、归属感与安全感等社会和心理的需要，是激励员工提高积极性的重要因素。 ②企业中除了“正式组织”，还存在着“非正式组织”。正式组织以效率为逻辑，对个人具有强制性，非正式组织以感情为逻辑。正式组织与非正式组织相互依存。 ③满足员工的社会需要，提高士气是提高生产率的关键。 2．行为科学理论 行为科学理论主要有三个研究方向： 1、个体行为理论。包括有关需要、动机和激励的理论，如需要层次理论、双因素理论；人性理论：如X理论-Y理论、不成熟-成熟理论。 2、团体行为理论。包括正式团体与非正式团体的团体目标、结构、规范、沟通等内容。 3、组织行为理论。包括领导理论（如领导风格、领导行为）、组织变革、组织发展理论等。 （三）现代管理理论 二战以后，系统论、信息论和控制论等三大自然科学理论的诞生，为管理理论的发展提供了足够的基础和条件，产生了许多新的管理理论和管理学说。哈罗德·孔茨将其称为“现代管理理论的丛林”。 1．管理过程学派 创始人是法约尔。 该学派的主要特点是将管理理论与管理人员的职能联系在一起。他们认为，管理就是由一系列的职能所组成的过程。 2．经验学