内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排.docVIP

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(《安排》) 签署有关扩大开放的法律文本及公布原产地规则 前言 《安排》采取了“循序渐进”的方式，并为加入更多开放市场的措施设下机制。就此，中央人民政府和香港特别行政区政府(特区政府)于二零零四年五月就《安排》的扩大开放进行磋商，并于八月二十七日在北京商定及公布了一系列的扩大开放措施(一般称为“《安排》第二阶段”)。其后，双方就《安排》第二阶段的法律文本，以及713项可豁免关税输入内地的新增产品的原产地规则，进行深入讨论。双方于十月二十七日在香港签署《安排》第二阶段的法律文本(主体文件;附件1[现有生产产品,拟生产产品; 附件2; 附件3)，并随即公布这阶段开放措施所包括的香港制造产品的原产地规则。 详情 签订《安排》第二阶段的法律文本 《安排》第二阶段的法律文本体现了今年八月公布的扩大开放措施，并以《安排》第一阶段主体部分及附件的补充协议形式制定。该法律文本包括三份附件：(a)可享有零关税的新增产品清单；(b)相关产品的原产地规则；以及(c)进一步开放的服务贸易内容。法律文本的措辞，与《安排》第一阶段的文本一致，并符合世界贸易组织规定的形式。 商定的原产地规则 3. 《安排》第二阶段包括713个内地二零零四年税则号列的产品，而其中528个(74%)的产品，会采用现行香港以工序界定的原产地规则，作为《安排》的原产地规则。这些产品包括纺织及成衣制品、食物及饮品、药物，以及部分塑胶和金属制品。有80项产品(11%)会采用“税号改变”作为《安排》的原产地规则；而采取30%从价百分比规定的产品有50项(7%)。此外，双方商定余下55(8%)个税号(包括鱼类和水产养殖产品)的原产地规则时，亦已顾及有关产品的特性。 (C) 对拟在香港生产的产品实施零关税的日期 4. 双方在《安排》第一阶段下同意，拟生产的产品经双方确认后，会自确认后第二年一月一日起享有零关税。换句话说，假如拟生产的产品在二零零五年投产，制造商在二零零六年才可享有零关税优惠。根据《安排》第二阶段协议，双方同意缩短产品获确认投产与可享零关税优惠的相距时间。即在双方确认拟生产的产品投产后，制造商便可享有零关税优惠。这个灵活的做法，让制造商可以尽早享有《安排》所带来的好处，并鼓励他们加快落实新的投资计划。 进一步的开放措施 5. 《安排》是一个开放及不断发展的平台。特区政府会继续与内地磋商，要求进一步开放内地的货物贸易和服务贸易市场。 实施后的影响 6. 正如今年八月时所公布，《安排》第二阶段会为香港制造的产品及服务提供者在内地市场开拓更多商机，也可增加香港对海外投资者的吸引力。零关税优惠可吸引一些品牌产品在本港生产，或吸引高增值或重知识产权的制造工序在本港进行。在服务贸易方面，由于内地给予比世贸承诺为佳的开放措施，《安排》第二阶段让本港企业享有“早着先机”的优势。不过，这视乎香港及世界各地的商家会否及如何运用《安排》第二阶段所带来的机会，由此也会决定《安排》所引动的商业活动的规模，以及为香港直接和间接衍生的经济利益。特区政府已宣布，会于《安排》今年年初实施后的9至12个月，就《安排》的经济影响(包括对本港就业情况的影响)进行评估。有关的筹备工作现正进行。 咨询 7. 特区政府在制订《安排》第二阶段的策略，特别是涉及原产地规则的问题时，一直与相关行业保持紧密联系。特区政府在拟订香港的建议清单与内地磋商前，已考虑业界的意见和要求。特区政府在落实进一步开放措施，以及与内地磋商下阶段的《安排》时，会继续与各界人士保持紧密联系。 查询 《安排》的详情(包括第二阶段扩大开放措施)已于工业贸易署网页（.hk/tc_chi/cepa/）发放。有关查询，请利用以下联络方法。 事项 联络方法 一般查询 电话 2398 5667 传真 3525 0988 电邮 cepa@.hk 查询原产地规则、原产地证书及工厂登记 电话 3403 6432/2398 5525 传真 2787 6048 电邮 cepaco@.hk 查询有关对原产香港的进口货物实施零关税事宜 电话 2398 5676 传真 2398 9973 电邮 ma_registry@.hk 查询香港服务提供者证明书 电话 3403 6428 传真 3525 0988 电邮 hkss@.hk 香港特别行政区政府 工业贸易署 二零零四年十月二十七日 第4頁