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对当前私营企业民主管理工作的思考 企业民主管理工作是现代企业管理的重要内容之一，也是工会的重要职能之一[1]。现代企业发展到今天，社会主义民主管理已经取得了必然的长足的进步，但是私营企业的民主管理却是举步维艰，工会实现企业民主管理主要的方式是企业职工代表大会和厂务公开。要进一步加大推进私营企业民主管理工作的力度，不断扩大私营企业厂务公开和职代会等民主管理工作的覆盖面，我们榆次区总工会近年来在私营企业中全面铺开了民主管理工作，在各级党组织重视和企业工会的共同努力下，企业的民主管理工作基本上做到了形式、组织和内容的落实，为建立企业内部稳定协调的劳动关系，推动企业可持续发展起到了重要的作用。但同时我们也看到，在企业民主管理工作中，还存在着一些不可忽视的问题，职工群众对企业的民主管理工作仍不是十分满意。作为工会工作者，必须高度重视企业民主管理工作。 一、加大力度开展私营民主管理工作 目前，全区共有22个国有及其控股企业，职工人数1908人，会员数1202人；私营企业186个，有职工数17569人，会员数16836人。全区90%以上的单位保持民主管理工作经常化，80%以上单位走向规范化。榆次区职工民主管理工作连续三年受到上级工会的表彰。 面对我区99%的国有企业已经或正在改制为民营企业的状况，采取“三项措施”，即根据形势的发展将劳动保障部门、工商行政管理部门、中小企业局充实调整为厂务公开领导组成员单位，充分发挥行政执法部门和企业主管部门的职能作用，加大了非公有制经济单位民主管理工作的力度；同类型、不同区域、不同行业企业单位中选树各具特色的先进典型，通过发挥先进典型的示范作用，有计划、分阶段地扩大规范运作的层面；将各类目标任务层层分解，作为评先评优的条件。 在工作部署上，注重统筹规则，把握重点，力求一年解决几个突出问题；在工作力量上，以突出构建和谐为契机，充分发挥工会的协调职能，强化条块结合、上下联动，通过抓本级、带系统、促基层，推动各级工作任务的落实。在实际操作上，联合纪检监察部门，把好监督检查关；联合人大、政协，发挥人大执法和企业界人大代表、政协委员的带头作用，为私营企业的民主管理工作“清淤清障”；联合宣传部门，把好宣传舆论关，切实加大宣传力度，为在私营企业开展民主管理工作营造良好的社会舆论环境；联合经贸局，把好企业审批关，确保私营企业职代会依法行使职权。在此基础上，区总要求各级工会组织把好履行工作职责关，特别是围绕职代会主要载体作用的发挥做好组织协调工作。 二、采取多种工作方法推进私营企业民主管理 抓典型：在协调厂务公开领导组各成员单位的同时，充分调动各系统的积极性，突出在选树、培养、发挥典型作用上下大力气，涌现出了晋中万邦工贸、榆次型钢厂等一批非公有制企业民主管理的典型。 抓督导：企业民主管理工作只有“共同监督”才能造成大势所趋、大势所逼的“高压”环境。因此我们把监管工作分解到各成员单位，从不同的角度实施监督管理，使私营企业民主管理工作成为了“众视之的”。 抓厂务公开要与完善职代会制度相结合，着力落实基层民主政治：职代会作为公开的主要载体，作为审议通过企业重大事项的法定机构，是推进厂务公开的最佳途径和实现形式。厂务公开和职代会是企业民主管理的两个重要组成，为此，在全区开展了职代会星级竞赛活动，出台了《榆次区职代会星级竞赛活动实施方案》，建立了职工代表培训制度，发放了《职工代表手册》。在把好职工代表政治素质、文化素质、行为素质、身体素质的同时，重点把好代表的议题关，通过代表大型培训会进一步以明确了职代会的知情建议权、协商共决权、监督评议权、选举罢免权，确保事关职工切身利益的热点、难点、焦点问题能够及时提出来、上得会、落实好。 三、私营企业民主管理工作存在的问题 一是私营企业对民主管理的认识不到位，特别是有个别的私营企业主要负责人还缺乏公开的自觉性、主动性，缺乏对职代会重要性的了解。二是有的私营企业虽然实施了民主管理工作，但是在厂务公开上避重就轻，甚至是半公开。三是有的私营企业业主存在私心，不想公开也不愿公开关乎他们利益的事，不能够正常开展企业民主管理工作。四是企业工会职能有限。今后要进一步加强私营企业民主管理工作，加强职代会建设，推进厂务公开，提高职工管理参与、管理决策的素质，帮助职工了解掌握企业经营管理知识，使他们在参与民主管理中“能说话”，更要“会说话”，真正提高私营企业民主管理工作的实效和水平。五是职工代表大会质量不高。有的私营企业不按职代会条例规定的内容，对职工关心的业务招待费、职工福利费使用、民主评议领导干部结果等职工关注的敏感问题或一笔带过，或避而不谈。六是有的私营企业“厂务公开”制度不规范。在上级检查或有新的要求时，搞的轰轰烈烈，有声有色，但检查过后，便变的无声无息。 部分