中介行业管理工作会议上的讲话.docVIP

在08年顺德区中介行业管理工作会议上的讲话 （2009年1月4日） 同志们： 08年是不平凡的一年，在国际金融危机、国内房地产市场低迷以及我区政府投资工程大幅萎缩的形势下，大家迎难而上、共同努力，我区工程造价咨询招标代理行业及监理企业，不论是在业务量，还是在业务的深度与广度方面都获得了稳步的发展，取得可喜成绩。今天，我们在此召开08年中介行业管理工作会议，这既是一个总结成绩与不足的会议，也是一个新年的鼓劲会议。09年既有挑战，也有机遇。大环境是国家推动内需，加大基础设施建设和环保设施建设等方面的投入，小环境是佛山市积极响应也准备了1800亿规模的投资，因此相信09年一定会比过08年好。 一、首先要肯定我区中介行业在08年中取得的成绩。 （一）拓展业务，扩大经营规模 目前，我区有工程招标代理机构14家、工程造价咨询机构13家，工程监理企业11家，共38家中介企业，据了解，造价咨询及招标代理在数量上仅次于广州、深圳，超过了珠海、东莞等地。而08年已办理进入佛山手续的工程招标代理机构43家、工程造价咨询机构17家、工程监理企业65家。可见造价咨询及招标代理企业的竞争相当地激烈，而监理企面对的竞争环境激励程度更甚。但有竞争才有发展，这也是硬道理。经过几年的发展，我区中介咨询行业已从过去单一从事建筑工程预结算，业务集中于政府投资项目，发展到如今工程造价全过程的控制与管理，业务范围也扩大到了交通公路、水利、古建、林业等专业，服务对象也扩大到了广州、三水、高明、清远、东莞、中山、汕尾等区外地方以及民间投资工程领域。据不完全统计，08年我区造价咨询、招标代理行业完成工程造价咨询以及代理业务量约60亿元，营业收入超过1500万元，比07年有所增长，而08年政府工程投资不到20亿，比上年减少了近20%。这充分说明了我区中介咨询行业的竞争能力和适应能力比较强，也表明了中介咨询行业所提供的服务正日益得到社会的认同，同时也说明了我区率先进行工程造价领域的改革为我区中介咨询行业的发展赢得了先机。而监理行业方面，08年我区共417个报建项目，施工许可面积549.5万平方米，工程造价66.3亿。这些基本数据去年持平。但监理承接的业务量比上年有了约10％的升幅，也说明监理行业具有扩大规模经营的空间。 （二）苦练内功，执业水平有了进一步提高 08年是我区中介咨询行业的管理年，为规范行业行为，提高职业道德水平，保证业务质量，树立全行业的良好形象，我区建设局颁布了《佛山市顺德区中介单位执业管理试行办法》，对中介咨询单位如何规范管理作了明确的指引和要求。据年底中介咨询单位大检查的结果表明，多数企业已建立和完善了《通知》所要求的各项管理制度，尤其是质量保证体系和档案管理方面比上一年有了明显的进步，不少企业还取得了ISO认证。 另外，今年为加强对监理行业的管理，充分发挥监理协会的行业管理作用。08年，我局逐步让监理协会参加对监理行业的协调管理，强化监理协会的作用，将一些监理事务，如监理季度检查、监理竞赛以及一些监理行业的管理方向的研究等。目前已取得一定的成绩，特别值得一提的是在今年市的第二届监理知识中，保顺监理公司以大幅度的领先优势夺得冠军。为该公司和我区的整个监理企业集体赢得了荣誉。但由于目前我局向监理协会的职能过渡还处于探索试行阶段，要对行业管理取得更好效果还有待进一步的磨合。 （三）配合整顿，招投标市场日益规范 在调研基础上，我局发布了《顺德房屋建筑与市政基础设施工程招投标操作指引》，在各中介的积极配合下，招投标部分薄弱环节得到了有效改善。比如，通过推行《施工招标文件范本（2008）》，提高了招标文件的编制质量，同时避免了有意或无意设置废标“陷阱”等不规范行为；通过调整资格审查操作，要求所有项目“进场、封闭、限时”进行资审，减少了场外因素干扰；通过明晰资审、招标文件发售等时限要求，保障了招标项目的推进进度；通过开发建设招投标网上交易系统，大大提高了工作效率等。这些工作得以顺利有效的开展，都有赖于各中介单位的大力支持和配合。 除上述主要成绩外，中介咨询单位在配合建设市场管理作好我区中标后跟踪监督管理方面、促进行业自律方面、积极参加公益活动尤其是支援汶川抗震救灾等都有良好的表现。在这里就不一一述说了。 （四）履行职责，监理企业保证了工程的质量和安全 对实行监理的工程，监理企业能认真履行职责，对控制工程质量、安全、投资和进度发挥了重要作用，促进了我区建设管理水平的提供。特别是在一些重点项目和技术要求较高的项目上，监理企业的作用愈加明显。在2008年度的优良工程评选中，我区共创省优良工程3项，是优良3项，省双优5项，市双优12项，这里有监理的一份功劳。实践证明，监理企业在我区工程建设中发挥了重要作用，取得显著成效，赢得了社会认同。 二、其次要看到中介咨询和监理行业存在的问题